发言人指出，上市公司非流通股股东有权转让其所持股份，但有关转让活动应当依法进行。根据公司法、证券法的有关规定，任何人如果向社会非特定对象公开发布股份出售意向，将构成公开发行股票行为，必须事先获得国家证券监督管理部门的批准。凡未经批准，擅自发行股票的，有关单位和个人要承担相应的法律责任。

　 针对市场出现的具有普遍性的新问题，中国证监会将会同有关部门制定相应的规则。目前，有关上市公司非流通股转让的管理办法正在抓紧制定之中。但在有关管理办法正式出台前，未经批准，上市公司非流通股股东不得以任何公开形式征集股权受让人。否则，受让人受让的股份不予过户。薛莉