（一）治国必先治党，治党必须从严，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证

　 江泽民同志2000年1月14日在中央纪委全体会议上，首次提出了“治国必先治党，治党必须从严”这一重要论断，强调“治党始终坚强有力，治国必会正确有效”。这就把如何治理我们这样的大党和大国的辩证统一关系，说得再透彻也不过了。一个是“必先治党”，一个是“从严治党”，这两者的有机结合，既是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。坚定不移地贯彻好这个方针，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。

　 之所以要把治党置于领先的地位、提出从严的要求，首先是因为在革命战争年代与和平建设时期，党的建设都是党的事业取得胜利的一个主要法宝。在新的历史条件下，中国共产党要更好地成为中国工人阶级的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队，成为中国先进生产力、先进文化和人民根本利益的忠实代表，成为建设有中国特色社会主义事业的领导核心，就必须全面加强和改进党的建设。

　 之所以要把党的建设置于领先的地位、提出从严的要求，还因为中国共产党是领导建设有中国特色社会主义伟大事业的核心力量。工农兵学商，党是领导一切的。当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。党的基本路线要毫不动摇地长期坚持下去，社会主义的改革开放和现代化建设要搞得更好更快，国家要长治久安和繁荣富强，关键都在于我们党。

　 之所以要把党的建设置于领先的地位、提出从严的要求，同时还因为历史和现实都一再警示我们，执政党的建设和管理，比没有执政的政党要难得多。我们党是马克思主义执政党，但要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，是很不容易的。现实状况是，党的建设同新形势新任务不相适应的地方还不少；党内在思想上、组织上、作风上存在的各种不符合甚至违背党的先进性和人民利益的问题也不少；在加强党的建设方面，我们需要研究的新情况、解决的新问题同样也不少。因此，必须自觉地、坚持不懈地从思想、政治、组织、作风上全面加强党的建设，舍此没有别的办法。从这个意义上讲，治党为先、治党从严，也就是要求全党要自觉而坚定地做到：越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是形势复杂，任务繁重、困难众多，越是要重视抓好党的建设。

　 党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央，以自己的全部理论和全部实践，为全党作出了“治国必先治党，治党必须从严”的典范。党的十四大以后，中央根据新形势新任务的要求，相继就全党认真学习邓小平理论、加强领导班子建设、深入持久地开展反腐败斗争等作出了重要部署。十五大以后，党中央又决定在全国县处级以上领导班子和领导干部中集中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。进入新世纪以来，江泽民同志先后深入到十多个省区市，就党的建设的若干重大问题进行系统的调研，特别是提出了“三个代表”的重要思想。党中央还花了很大力气，持续不断地加强党风廉政建设，开展反腐败斗争。

　 （二）全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设

　 江泽民同志在“七一”讲话中强调指出，“从严治党，必须全面贯彻于党的思想、政治、组织、作风建设，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。”这就提出了作风建设必须贯彻从严治党方针的重要任务。

　 党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的外在体现，也是增强党的战斗力和凝聚力的重要内容。党的十一届三中全会以来，我们恢复和发展了解放思想、实事求是的思想路线，确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定和实行了符合我国国情和人民利益的方针政策。现在，我们党的基本理论、基本路线、基本纲领和方针政策是深得民心的，广大干部群众是衷心拥护的。这从根本上决定了党的作风建设的主流是好的。广大党员干部积极投身新时期改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，在继承党的三大作风的基础上，发扬改革创新、开拓进取的作风，求真务实、真抓实干的作风，民主公正、依法办事的作风，带领人民群众在现代化建设中取得了巨大的成就。同时必须看到，党在思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风方面也存在不适应改革和建设的新形势，不符合人民群众的意愿和要求，甚至根本背离党的性质、宗旨，背离共产党人理想、信念、纪律和道德准则的突出问题。在有些地方、部门和单位，作风方面存在的问题已经到了非常严重的地步。

　 历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背。如果一个执政党不注重自身的作风建设，听任各种不正之风侵蚀党的肌体、恶化党群关系和干群关系，就会失去民心甚至失去政权。我们一定要牢牢记取这个历史真理，充分认识作风建设的极端重要性和现实紧迫性。

　 加强和改进党的作风建设，要着力解决影响党的事业进一步开拓前进的思想作风和学风，影响党的路线方针政策贯彻落实的领导作风和工作作风，影响党群关系和干群关系的消极腐败现象和干部生活作风，采取治标与治本相结合的办法，力争取得新的明显成效，为开创改革和建设的新局面创造良好条件。

　 加强和改进党的作风建设，要紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系、增进各级党员干部同人民群众的感情、全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益这个核心，采取一系列正确的方针和方法。要正确处理继承与创新的关系。既要结合新的实际，发扬光大党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合的“三大作风”，也要总结新的实践经验，努力培育符合“三个代表”要求、反映当代中国共产党人精神风貌的新的优良作风。要正确处理重点与一般的关系。党的作风建设覆盖面虽然比较大，但其重点是各级领导机关、领导班子和领导干部。要教育各级干部时时处处重实际、求实效，创造性地开展工作，想群众之所想、急群众之所急，克服一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，忠诚地为群众谋利益。当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。要正确处理治标和治本的关系。既要下大决心治标，更要花大力气治本。通过全党坚持不懈的努力，把党的思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风建设推进到一个新水平。

　 （三）坚持标本兼治、综合治理的方针，进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度

　 加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，是贯彻党要管党、从严治党方针的必然要求和重要内容。改革开放一开始，邓小平同志和我们党就充分估计到了实行改革开放的新政策和新环境，必然会给党的发展壮大带来新的动力和活力，但也可能对党员对干部队伍带来这样那样的消极影响，因而反复强调，我们党在领导改革开放和现代化建设的过程中，必须始终重视端正党风、加强廉政建设、反对腐败的工作。

　 江泽民同志在“七一”讲话中指出：“全党同志一定要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”这再一次表明了中央坚定地进行反腐败斗争的决心。

　 加强党风廉政建设和反腐败斗争，关键是要在探索和建立一套真正管用的监督制度和机制，加强对各级干部特别是高级干部的监督和管理这个问题上，取得新的进展。现在最大的一个问题就是没有形成有效的监督和管理制度，越是高级干部，越是“一把手”，越是难以监督和管理。这已经成了困扰我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一个难点问题。现在，有少数领导干部的自律意识淡薄，不愿接受监督；一些上级组织重使用轻管理，疏于监督；同级班子成员之间碍于情面，不愿监督；下级则怕打击报复，不敢监督；群众知情少或不知情，无法监督。另外，有些监督制度不完善，不利于监督，等等。针对这些问题，要坚持标本兼治，综合治理，加大治本的工作力度，努力从源头上预防和治理腐败现象。要将预防腐败现象寓于各项重要政策和日常工作之中，做到未雨绸缪，预防在先。反腐倡廉与日常管理不能搞成“两张皮”，而应该统一起来。

　 要从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤坝。这对于从源头上预防和治理腐败具有基础性的作用。要认真抓好对领导干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，各级干部不论地位多高、权力多大，都是人民公仆，必须经得起长期执政、改革开放、市场经济的考验。加强思想建设要同严格管理结合起来，进一步规范领导干部廉洁从政行为。

　 要坚持通过改革逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件。依靠体制创新抑制腐败现象，这是我们党在实践中取得的一条重要经验。要抓紧解决那些容易产生腐败现象的薄弱环节，这对于从源头上遏制腐败现象，具有重大意义。

　 要坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗，反对贪图享乐、骄奢淫逸。这是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容。党员领导干部的生活作风不是小事。现在，一些干部思想空虚、精神萎靡、贪图享乐。有的沉湎于花天酒地，饱食终日，有的到封建迷信活动中去寻找所谓精神寄托，有的经不起金钱、美色等诱惑，腐化堕落，甚至跌入了犯罪的泥坑。大量事实表明，一些干部的蜕化变质，大都是先从生活作风上被打开缺口的。因此，加强领导干部的生活作风建设，比以往更加突出地摆在了我们面前。近年来，中央反复强调全党同志特别是领导干部要坚持发扬艰苦奋斗的精神。我们党的性质、宗旨和肩负的历史使命，决定了我们必须坚持艰苦奋斗的政治本色。这是党不断前进的强大精神支柱。