不久前，中国证监会副主席高西庆在一研讨会上指出，中国目前应加快建立养老保险基金的市场化运作机制，通过市场化运作，使社保基金达到保值、增值的目的。

　 据了解，自1995年中国决定将个人账户制度引入中国基本养老保险制度以来，有关社会保障基金资金缺口问题日渐引起社会关注。据测算，未来五年内，随着中国人口老龄化的到来，中国养老保险、失业保险和下岗职工基本生活保险、医疗保险的资金缺口达1000亿元。

　 社保基金的固有特点决定了其必定要注重资金的安全性、长期性以及资产的流动性。中国劳动和社会保障部社会保险研究所的汪泽英博士介绍说，对社会保障基金进行资本化管理和运营可以达到适当的投资回报与风险防范兼顾的目的。中国目前的社保基金仅能投向国债和银行存款，收益水平极为低下。因此，加速社保基金进入股票市场，不仅可以增加证券市场的机构投资者，稳定证券市场，而且可以提高社保基金的投资收益率，解决社保基金的资金缺口问题。

　 国务院正式决定建立“全国社保基金”是在2000年9月25日。目前中国的社保基金分为两部分：一部分由中国劳动和社会保障部进行运作、发放，近年国家财政部给予补贴，1998年有100多亿，1999年有200多亿，2000年有470亿；另一部分是国家社会保障基金用作储备，现在有580亿。据劳动和社会保障部主持完成的《中国养老保险基金测算与管理》报告披露，中国养老基金预计近年将达到1000亿元，并在今后几年以30％以上的速度递增。据业内人士分析，如果今年年底前养老基金以10％至15％的比例投入股市，其入市规模可达200亿元左右。

　 据《测算与管理》报告分析，中国证券市场经过十年的快速发展，目前无论是在吸纳入市资金能力、监管部门监管能力、基金管理公司的运营能力，还是在满足投资组合的金融工具的多样性等方面，都已具备了让中国社保基金入市的条件。温希强