市委常委、副市长邹立健，市委常委、组织部长张若飞出席会议。

　 黄学军强调，区市党政机关是否廉洁高效、运转协调，行政行为是否规范，直接关系到当地经济和社会的发展，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。各区市党政领导班子一定要深刻领会和把握机构改革的精神实质，从“精简机构是一场革命”的高度来认识机构改革。

　 黄学军指出，要进一步明确区市机构改革的任务和重点，抓好转变职能、理顺条块和行政层级之间的关系、精简机构和人员编制、妥善安置分流人员四项任务。机构改革的重点是转变职能、完善区市政府和街道办事处的服务功能。机构改革要定职能、定机构、定编制，要通过改革，对区市政府、街道办事处的功能给予合理定位。其中，改革后区级政府的主要职能是：加强区街经济，大力发展第三产业；强化城市管理；搞好社会治安综合治理，维护社会稳定；加强社区的宏观指导与管理，提高公共服务。县级市政府的主要职能是：大力发展县域经济；加强基层政权建设；强化农业的基础地位，搞好基础设施建设；负责建成区的城市管理和小城镇建设，加快农村城市化进程；保护资源和生态环境；培育和发展农村市场，健全农村社会化服务体系；搞好社会治安综合治理，维护社会稳定；负责辖区内社会事务的管理。黄学军说，各区市要严格按照市委、市政府的规定，坚定不移地完成机构调整和人员编制精简任务。人员分流工作总的要求是，实行一次定编定岗，分流人员一次性选择、逐步分流的办法，3年内完成分流任务。（本报记者张玉）