城阳区河套镇司法所所长崔爱香,今年38岁,是一名土生土长的河套人,1984年就业,从事司法所工作至今,曾多次受省、市表彰,并于今年获得了全国“人民满意的司法助理员”称号。17年的风雨路程,她的足迹踏遍了辖区一片片土地,汗水洒遍了一只只渔船,调解了众多的民间纠纷,为河套镇社会稳定、经济发展,贡献了热血青春。
河套镇是青岛市闻名的渔业生产重镇,拥有各类渔船425艘,许多渔民们自发地合伙从事远洋渔业生产。这种合伙组织,经常发生经营纠纷,渔民们中还流传着“春季联,秋季散,到了冬季打不断”的顺口溜。
对此,崔爱香深入渔民中间,反复进行调查研究,分析渔业生产纠纷发生的原因和规律,主动向镇党委、政府提出在全镇开展“依法治渔,送法到船,服务到家”的工作建议。建议被采纳后,她带领全所人员走村、入户、上渔船,利用各种形式宣传法律。针对渔业生产缺乏规范管理的问题,根据《民法通则》、《合同法》等法律法规,制定了《合伙经营协议书》范本,指导渔民逐一订立合伙协议并办理公证。同时,还采取为大马力渔船担任法律顾问,在各村设立法律服务站等做法,掌握纠纷信息,及时调处渔业生产纠纷。
今年初,河套镇上疃村渔船合伙人孟某与枣庄市南石乡回村村民冯立军签订了用工合同,冯某帮助孟某撒网捕鱼。5月13日,正在捕鱼作业的冯某一脚踩空,掉入大海而死亡。事故发生后,冯某的亲属和部分乡亲,怀着悲愤心情,直扑河套镇上疃村孟某的渔船,激烈地要求“解决问题”,更大的矛盾一触即发。崔爱香受镇领导的指派,代表河套镇政府赶赴现场处理问题。她首先对冯某的家人进行安抚,求得心灵上的沟通。其次安排好他们的生活、住宿,协助公安部门和村委,做好严密防范工作,防止再发生意外事件。其三适时做好调解工作,先是背靠背调解,时机成熟后把双方当事人叫到一起说:“事故已经出来了,咱们就要依法处理,依据合同赔偿,绝不能感情用事,否则事情会越闹越大……”这样,双方达成了协议,一起疑难涉法纠纷顺利调解了。
在崔爱香的努力下,当地渔业生产纠纷逐年大幅度下降,即便是发生纠纷,也能依据合同处理,促进了当地经济发展和社会稳定。近几年来,崔爱香先后向党委、政府提出司法建议32条,全部被采纳;依法处理涉法案件52起,为政府代理诉讼50起,避免和挽回了多起重大经济损失。
崔爱香全身心地投入调解工作,哪里有纠纷,就奔向那里,哪怕是冒着生命危险,也不曾有片刻犹豫。一天中午,河套村一名村干部打电话,说村里发生了纠纷,情况紧急。她放下饭碗,骑上摩托车火速向纠纷现场奔去。原来,村民吕某的伯父刚刚去世,吕某为争夺财产继承权,强行将骨灰盒从其伯父的养子赵某家抢走。赵某为养父发丧不成,怨恨交加,持刀欲和吕某拼命。吕某也纠集家族几十人准备应战,双方箭在弦上,剑拔弩张。见此情景,她顾不得多想,冲进人群,一把将赵某手中的刀夺下,然后往高处一站,大喝一声:“我是司法所长,不许胡来!”纷乱的现场一下子静了下来。她抓住时机,一口气宣讲了婚姻法、继承法的有关规定,当众肯定了赵某的继承权,批评了吕某的不道德行为。她以案说法,以法论理,直说得双方心悦诚服,点头称是。吕某自觉理亏,当场承认了错误,把骨灰盒送回赵某手中,并表示要协助赵某把丧事办好。围观的群众也都连声说:多亏了崔所长,不然,事情可就闹大了。
崔爱香始终以当代英雄楷模为榜样,以实际行动努力实践江总书记提出的“三个代表”的思想。工作中做到放下“官”架子,匍下“贵”身子,说话对着心窝子,办事提平“秤杆子”。同时给自己立了两条规矩:一是不能贪财;二是不能徇私枉法。
1995年10月,她兼职法律服务所主任。渔民王某找她代理一起货款纠纷。她深入调查取证,在法庭上据理力争,为王某追回11.6万元货款。王某为表达谢意,第一次送给她2000元现金,被她婉言拒绝。王某误认为嫌少,第二次送来4000元礼物,她仍不收。第三次托亲友送来1000元礼品,被拒之门外。事后,她找到王某,耐心地向他解释说:“让我代理是对我的信任,也是我的职责。再说,我也不是那号人啊!”
崔爱香还全力做好刑释解教人员的安置帮教工作,校正“被扭曲的心灵”。河套镇罗家营村村民田某,曾因盗窃被劳动教养。1995年解教回村后,整日吃喝打麻将,不务正业。崔爱香获悉此情后,凭着强烈的事业心、责任感对田某进行帮教。开始田某起初瞧不起崔所长,对她不理不睬,冷嘲热讽,崔所长并没有气馁,还是经常找田某谈心,从遵纪守法到人生意义;从家庭生活到事业理想,教育田某做一个对社会、对人民有用的人。她针对田某没有固定职业,多次联系村委,将正在发包的300亩土地优先包给田某,发挥田某种植棉花的一技之长,勤劳致富。开春后,田某又因没有资金买不来地膜、化肥等生产资料,生产陷入困境之中。她得知情况后,想方设法找担保单位,为田某贷款1万元。辛勤的耕耘有了收获,田某当年就还清了贷款和外债,经过几年的发展,田某现在已是河套镇赫赫有名的承包大户,也是纳税模范户。回想过去,田某感慨地说:“没有崔所长帮助、支持,就没有我的今天。”
五年来,河套镇的“两释”人员全部得到妥善安置,没有一个人走向重新违法犯罪的道路。高瑛白瑞营