我国非法拼装汽车市场一度泛滥,严重扰乱正常经济秩序,严重阻碍我国汽车工业的健康发展。其中河北徐水、陕西三原、泾阳县、天津蓟县非法拼装车市场最为典型。
河北徐水报废汽车回收拆解及拼装市场涉及4个乡镇,30个自然村,占地1000余亩,有个体经营户1000户,从业人员近2万人,总资产3亿元,2000年交易额近2亿元。自1997年以来,这个市场共回收拆解报废汽车10多万辆,旧吊车、铲车、挖掘机、推土机、轧路机等1万多辆。这个市场是经县批准设立的,有5个部门给经营户办理证照:一是市场管理办公室发摊位证;二是国税、地税局办理税务证;三是公安局办理特行许可证;四是工商局给物资再生利用集团公司和下设的6个分公司办理了营业执照(均未取得国家报废汽车回收企业《资格认证书》);五是乡镇企业局办理乡镇企业登记证。另有多个部门从这个市场收取各种税费。
陕西三原、泾阳县报废汽车回收拆解及拼装车市场形成与发展历经13年,起初是当地少数农民,以拆解旧手扶、四轮拖拉机起家,逐步发展到拆解报废汽车。取缔前有个体经营户297户,主要是当地农民和下岗工人,均无合法证照,沿泾三公路两旁分布,绵延5公里,占地约230亩,年回收拆解报废汽车4100多辆。1997年1月陕西省老旧汽车更新协调会议第二次会议决定将两县市场确定为报废汽车回收拆解市场的试点。县政府有关部门、乡政府和村委会向个体经营户收取市场管理费、税收和土地占用费。据统计,1997至2000年间,三原、泾阳两县市场所在地乡政府收取税收69万元,村委会收土地占用费49万元,市场管理办公室收取管理费62万元,共计180万元。
天津蓟县报废汽车回收拆解及拼装车市场位于蓟县西梁各庄,取缔前有经营户87户,占地70亩。据不完全统计,2000年这个市场共回收报废汽车1500辆,拼装汽车100余辆,销售废钢铁及旧零部件3000多吨。蓟县政府1990年初曾对这一非法市场多次予以取缔,但取缔工作进展缓慢。随后,县工商管理部门开始给拆车经营户登记发照,并按营业额1%收取工商管理费;县国税局、地税局给经营户办理税务登记证,并开始征税。县有关部门违反国家规定,给没有取得资格证书的所有个体经营户发放了合法执照。(新华社北京7月8日电)