他提出，必须对社保基金的投资运行实施强有力的监管，同时，随着个人实账运行和个人账户基金规模的扩大，个人账户基金投资运营也必然会提上议事日程。

　 施明才说，中国政府规定，由中央筹集的全国社会保障基金可以投资运营，企业年金（即企业补充养老保险）可以实行市场化运营。目前，有关部门正在研究全国社会保障基金和企业年金投资运营问题，制定投资运营的办法。

　 谈到对养老保险基金和企业年金投资运营的监管问题时，他指出，首先要建立基金投资运营机构的市场准入制度，对运营基金的金融机构行为进行规范，通过严格的考察，选择资产质量和管理人员素质高的金融机构，包括基金管理公司、证券公司、资产管理公司等，担当基金投资管理机构。当然，与市场准入制度相配套，还要建立相应的市场退出机制。其次，还要建立基金资产管理质量评估制度，实施对基金运营的预防性监管。周菡