党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是党的全部工作和战斗力的基础。搞好党的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，对于加强和改善党的领导，提高党的凝聚力和战斗力具有十分重要的作用。近年来，在市委的领导下，我市大力加强党的基层组织建设，通过实施“三建一带工程”、开展争创“六个好”、“五个好”活动，使基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员队伍的整体素质明显提高，为全市经济发展和社会全面进步提供了坚强的组织保证。但是，也要看到，与新形势新任务的要求相比，我市党的基层组织建设还存在不少问题：有些领导干部对新形势下党的基层组织建设重视不够，研究不深，抓得不紧；一些领域党的基层组织的组织设置、领导方式、活动内容和工作方法等不适应新形势新任务的要求，党的工作还存在空白点和薄弱点；有的党组织软弱涣散，甚至处于瘫痪状态；有的党员干部理想信念动摇，存在着拜金主义、官僚主义、极端个人主义现象，甚至违法乱纪。如果不及时解决这些问题，将严重影响党的先进性，削弱党组织的凝聚力和战斗力。各级党组织要从全局和战略的高度，深刻认识加强和改进党的基层组织建设的极端重要性和紧迫性。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，围绕贯彻党的基本路线，坚持党要管党、从严治党的方针，以改革的精神，研究新情况，解决新问题，大力加强党的基层组织建设，努力提高党的基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推动我市经济健康、快速、持续发展提供强有力的组织保证。

　 加强基层党组织建设，必须建设一个好的领导班子，尤其要选好配强党支部书记。实践证明，基层党组织要有战斗力，必须有一个好的领导班子，有一个好带头人。因此，加强党的基层组织建设，必须抓好领导班子建设，选好配强带头人。各级党组织在配备领导班子时，要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把革命化和德放在首位，大力选拔那些能够自觉实践“三个代表”，认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，密切联系群众，全心全意为人民服务，团结协作，廉洁务实，公道正派，群众威信高的党员进入领导班子。农村党组织要积极推行“两推一选”公开选拔的方法，改革用人机制，打破身份界限，从大中专毕业生，复员退伍军人等党员中选拔农村党支部成员，对农村确无党支部书记合适人选的，要从县乡机关、事业单位选派得力党员干部到村任职；要积极推行农村党支部成员与村委会成员交叉兼职，其中党支部书记兼任村委会主任的要在近二、三年内达到一定比例。改制后的国有大中型企业要积极推行党政领导班子成员“双向进入，交叉任职”，符合条件的，党委书记和董事长由一人担任，同时配备专职党委副书记，国有中小型企业党政主要负责人提倡实行“一人兼”，但不搞“一刀切”。街道社区党组织要把组织考察推荐和引入竞争机制、面向社会公开选拔结合起来，拓宽选人渠道，真正把党组织负责人配强配好。

　 加强基层党组织建设，必须从实际出发，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。农村党组织要积极开展“三个代表”重要思想学习教育活动，进一步提高农村基层干部的整体素质；要积极开展“三级联创”活动，重点抓好“双创”标杆村庄的选树活动，年内对10个标杆村庄进行检查，对具备条件的搞好总结、宣传和推广；要积极开展“六个好”创建活动，并以机构改革为契机，抓好乡镇党委规范化建设，推行政务公开，发挥乡镇党委在农村基层组织建设中的龙头作用。企业党组织要切实搞好“三讲”教育活动，大力加强领导班子的思想作风建设；积极参与企业重大问题的决策，坚持党管干部原则，充分发挥党组织在改革和发展中的政治核心作用。非公有制企业党组织要围绕生产经营，抓好党组织自身建设，不断壮大党的力量。社区、街道党组织要积极探索以党支部建设为核心，以民主政治建设为基础，以社区服务为落脚点，加强街道基层组织配套建设的新途径，推动社区街道党建工作上水平。机关、高校和科研院所党组织也要结合各自实际，研究制定相应的工作措施，努力把党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

　 加强基层党组织建设，必须提高广大党员的整体素质，进一步发挥党员先锋模范作用。各级党组织要按照“三个代表”重要思想对党员提出的新要求，加强党员教育管理，全面提高党员队伍素质，使广大党员真正成为实践“三个代表”的先锋战士。紧紧围绕生产经营和业务工作，大力开展“创先争优”活动，引导党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用。认真贯彻《关于加强和改进党员教育管理工作的意见》精神，重点做好流动党员的管理和不合格党员的处置工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在生产一线和党的力量薄弱的地方，做好发展党员工作。