直面着世界科技革命的瞬息变幻，在追逐与发展相互交错的20年改革开放历程中，在20世纪最后一个五年突破性的探索和实践中，处于中国开放前沿的青岛，以改革的勇气和创新的精神，以开放的胸怀和发展的信念，实践着中国共产党人致力于站在世界先进生产力的前沿、致力于赶超世界一流水平的铮铮誓言，为一个新世纪的全新发展锻造了跨越的基石。

　 在这段跨越和超越的辉煌历程中，我们所有的思维都指向“生产力”这一社会生产中最活跃、最革命的因素，我们所有的实践都是为了“生产力”这一个社会进步与发展的最终决定因素，而这种思维和实践的唯一目标，是为了在一座百年城市中预演现代化的进程、是为了一种新的崛起而创造更多更丰富的物质财富与精神财富，也正是基于这种财富的不断丰富，我们已经度过的那段如歌岁月，我们已经走过的那一段辉煌历程，成为中国共产党人致力于实践先进生产力代表的一个凝重缩影。

　 改革，生产力的基石

　 改革，是我们这个时代最丰富的语言。

　 自上个世纪开始的这场波澜壮阔的改革进程，不仅在改变着我们的思维，同样也在改变着我们的实践。在这一改革进程中，以经济建设为中心，集中力量发展生产力、解放生产力成为最强劲的旋律，成为经济发展的最直接动力、成为生产力持续发展的最稳固的基石。

　 正是在这样一种深刻的变革背景下，作为东部沿海改革“试验田”之一的青岛，用自己20余年的探索历程，特别是“九五”期间在更深更广领域的改革实践，为中国的生产力发展史写下了浓墨重彩的一笔。

　 这一改革的最终目标，是不断解决生产力发展中的新课题，不断摆脱束缚生产力发展的种种羁绊。

　 而国有企业改革，则是这一改革进程中的灵魂，也是生产力得到释放的最直接动力。

　 建立现代企业制度，是我市国有企业改革的主导方向和头等大事。从1994年开始，我市分期分批在国有大中型企业中实施建立现代企业制度试点工作，到“九五”末，全市百余家国有大中型企业基本完成改制，其中，大多数已经完成规范化的公司制改造，而50家国有大中型骨干企业在1999年末即完成了公司制改造。

　 正是以建立现代企业制度为中心的国有企业改革，推动了企业重组步伐，促使企业组织结构有了新的进步，所有制结构发生了明显变化，束缚生产力发展的僵化机制开始从动摇走向消亡，一批“新国企”由此应运而生并成为生产力发展的主角，成为国际国内名牌企业。而以此为起点，包括产权出让、分立重建、合资嫁接、整体出售等一系列改革措施的相继出台并实施，更使企业生产力得到重新调整和组合，在新的企业制度和企业组织结构下，其固有能量得到有效发挥。

　 这期间，通过资产重组、强强联合等方式，通过推动生产要素和名牌产品的集聚，实现了工业企业优势生产能力的重新组合，涌现出的海尔、海信、青啤、澳柯玛等10大企业集团，有力地支撑和带动了全市工业经济的发展，到2000年，10大企业集团已完成产值、实现利税分别占全市工业的40％和50％以上。可以说，这一组合过程，是生产力的一次大盘整过程，这种盘整不单纯是一种数字的叠加，而是生产力的再裂变、再壮大、再发挥。

　 这期间，不仅大企业集团得到了迅速壮大，中小企业也通过改革、改组和改造，获得了前所未有的发展能力。全市中小企业已累计完成改造4849户，市属企业改制面达到了90％以上，累计有120户市属工交小企业实现国有资本的有序退出，实现了以产权改革为手段的生产力再调整。而130户亏损企业的破产，即盘活资产28．9亿余元，通过兼并237户劣势企业，使55．3亿元闲置资产得到有效利用，这种资产的盘活过程，同样也是生产力的盘活过程。

　 1999年，江泽民总书记在青岛主持召开华东七省国有企业改革与发展座谈会时强调，“东部条件比较好，应该率先推进国有企业初步建立现代企业制度，率先实现国有企业改革和脱困三年两个目标，率先完成经济结构调整和产业升级优化”。“三个率先”的提出，为东部沿海开放城市国有企业改革确定了新的目标和方向。以此为动力，我市进一步加快了国有企业改革步伐，整个城市的产业结构、产品结构、企业组织结构、整体布局发生了新的飞跃，从而使生产力得到新的释放。

　 特别是国企改革与脱困“三年两个目标”的实现，更使国有企业在脱胎换骨的同时，获得了新的发展动力。市委市政府按照“三个率先”的要求，明确了决不把工厂制带入21世纪，加快国有企业有进有退步伐，年内市属国有小企业要全部退出的战略目标，并连续向全市国有企业派出12个“改革促进组”，直接指导和促进全市国有企业的改革与脱困工作。到2000年底，我市被列为省、市两级三年建制目标的12家国有大中型骨干企业全部完成规范的公司化运作，初步建立了现代企业制度。全市重点监控的105家国有及国有控股大中型企业亏损面降到15．23％，亏损企业仅剩16家。列入全国6599户重点脱困范围的59户企业，大多数已经走出困境，占59户企业的81．4％，同样提前完成预期目标。可以说，“三年两个目标”的实现，是旧的企业制度被打破的过程，是国有企业重生的过程，当然也是企业生产能力重新集聚的过程。

　 如果说，20年改革开放是一个渐进的历程，那么，“九五”时期则是整个经济体制取得突破性进展的5年，是由计划经济向市场经济转换的5年，是国有企业改革走向纵深的5年，是国有经济实施大踏步调整的5年，所有制结构呈现多元化的5年，同时也是社会保障制度、政府职能不断转换的5年。这5年间，过去积淀的一系列矛盾得到有效突破，一些长期未能解决的问题得到有效解决，一些违背生产力发展的因素得以有效消除，决定生产力发展的整个外部、内部环境有了显著变化，因而上个世纪的这最后5年，也是全市生产力得到飞速发展的5年。

　 也正是基于生产力的飞速发展，“九五”以来，青岛工业实现了快速发展，累计完成工业增加值1903亿元，占同期国内生产总值的四成以上，2000年，工业拉动全市GDP增长9．1个百分点，工业对新增GDP的贡献率达到59．6％，青岛主要工业经济指标在全国15个副省级城市中名列前茅，增幅列第二位。

　 也正是由于生产力的飞速发展，改革开放以来，全市GDP一直保持两位数的增长，即使在发生亚洲金融危机的1997年，同样保持了健康快速发展，这一切，都是因为依靠大幅度的改革，依靠不断改革旧的生产关系、促使生产力不断发展而实现的。

　 创新，生产力的支撑

　 创新，是这个时代最动人的语言。

　 可以说，持续不断的创新，持续不断的科技进步，是我市生产力不断提升的发动机和催化剂。一份资料表明，到2000年，我市科技进步贡献率已达到48％，在这一数字的背后，是第一生产力得到提升的最好说明。

　 早在1993年，市委市政府就站在生产力跨越式发展的高度，提出了“科教兴市”的长远战略，这一战略的提出，比国家正式提出“科教兴国”战略还要早两年（1995年）。而且青岛还是全国3个国家级技术创新城市之一，像海尔、海信这样的大型企业也成为国家级创新试点企业之一。

　 企业创新体系的建立，是直接推动生产力发展的关键，像海尔提出的“创新是海尔文化的核心”，海信提出的“创新是企业的灵魂”，无不体现着创新这一主题，而其最根本的目的，是整个企业的现代化，整个企业生产力的现代化。正是出于这种认知，改革开放以来，我市以工业结构调整优化为目标，集中主要精力和主要力量，持续实施了重大技术改造项目，使电子信息、海洋及生物制药、新材料等高新技术产业得到长足发展，信息家电、化工橡胶、食品饮料、车辆船舶等主导产业获得新的动力，纺织服装、冶金建材、机械化工、包装印刷、皮鞋制革等传统产业得到显著改造。仅“九五”期间，即完成技术改造投资340余亿元，共投资建设亿元以上的项目45个，整个工业企业的生产力布局发生了深刻变革，以高新技术产业为主导的“十高”企业逐步培育成型。

　 在技术创新方面，海尔和海信堪称两面旗帜。1998年，海尔投资5亿元建立了“海尔研究院”，其涉及的研究领域达到了11个，专门开发超前5年和10年的新产品，并先后合作合资成立了国家塑料工程研究中心、广科海尔数字技术有限公司等研发机构，与复旦大学等联建了6个博士后工作站，海尔的研发投入目前已达集团销售收入的6％。而同样是创新试点企业的海信，每年的技术开发投入，都要占到企业总投入的90％以上，他们还有一个共同特点，就是在短短几年内，迅速实现了从以引进为主到自主创新为主的历史性嬗变，自主创新体系逐步成为企业创新的主流。

　 据统计，全市迄今已建立包含7家国家级在内的66家企业技术中心，全市280余家大中型企业中，已有近200家建立了自己的研发机构，全市新产品列入国家级新产品计划的数量，连续数年名列计划单列城市和副省级城市首位，连续举办了10届“青岛市新技术、新成果交易会”，企业技术中心建设和产学研联合行动如雨后春笋，46所市属独立科研机构大多数完成改制，一大批以高新技术为依托的新兴产业相继崛起，成为新的经济增长点。到2000年，全市新产品产值率、高新技术产品产值率已分别达到26．8％和29．4％。

　 不仅工业领域实施了全方位的创新战略，依靠高新技术改造和发展传统农业也取得了长足的进步。近几年来，我市先后建立了市生物技术中试基地、现代化种子加工中心等一批科研基地。农业科技在良种产业、节水灌溉、工厂化设施农业、电子信息、生物技术以及基因技术等领域，都取得了突破性进展。突飞猛进的农业科技革命，使曾经落后的传统农业开始得到全面更新。

　 民营科技成为我市生产力发展的重要一翼。据资料透露，我市目前已有民营科技企业近2000家，年技工贸总收入过亿元的企业已达16家，全市认定的365家高新技术企业中，民营企业占了一半以上。近几年来，我市生物工程、电子通信、计算机及其软件产业的发展，民营企业发挥了至关重要的作用。

　 创新来自于投入的不断增加，仅“九五”期间，我市用于新产品试制、中试以及重大科研项目的补助经费，平均每年都在1000万元以上。1996年以来，我市共承担国家重大科研课题100多项，国家“863”、“973”计划95项，2001年，在国家颁发的科技进步奖中，我市获得国家技术发明奖二等奖一项、国家科技进步奖二等奖5项，位居计划单列城市奖牌榜首。

　 创新来自人才机制的建立。改革开放以来特别是近几年来，市委市政府先后出台了一系列壮大人才队伍的政策，为引进人才和人才作用的发挥大开绿灯，特别是政府特殊津贴的发放、“百万千人才工程的实施、科技成果重奖机制的建立，都极大地鼓舞和吸引了一大批科技人员，使青岛逐步成为全国高新技术人才的集聚地。截至2000年，全市有5811名专家、学者、技术人才获得政府特殊津贴待遇，有19人获国家“百千万人才工程”第二层次人选，有51人获第三层次人选。而截至目前，我市仅各类职业学校就达到了120处，普通和成人高校达到了14处。

　 正是这种全方位的创新战略的广泛实施，使一个以技术创新体系为核心、以高校和科研机构为主力、以政府宏观调控政策引导为基础、以多元化投资融资为动力的城市创新体系在我市基本构成。依靠这一庞大的体系，使科技进步始终在生产力发展方面居于龙头地位，并直接促进了整个城市综合竞争能力的提高。

　 开放，生产力的动力

　 开放，是这个时代最绚丽的语言。

　 20世纪80年代以来，国际间的竞争、地区与地区间的竞争开始更多地表现为城市与城市的竞争。而这种竞争也更多地体现为生产力水平的竞争，和由此带来的综合经济实力的竞争。

　 面对这样的竞争，只有通过开放，只有通过与国际资本的对接、与国际科技的对接、与国际市场的对接，才能确保实现生产力与世界一流水平的对接。

　 正是站在这一面向世界的战略高度，我市开始向建立一个全方位、多层次、宽领域的开放格局冲刺。

　 仅从1996年到2000年，我市即实际引进和利用外资数十亿美元，仅2000年一年，就达到创纪录的13亿美元，这种迅速增长的利用外资幅度，使“九五”期间成为我市吸引外资最多、最快的时期。

　 靠着这种引进力度，我们加快了对传统产业和落后产业的技术改造步伐，一大批国有老企业得到改造。同时，在这种迅速增长的外资引进中，我们的目光一直瞄准着世界高新领域，引资领域不断拓展，技术含量不断提高，外资投向从过去主要集中于制造业，向农业、建筑业、金融等领域扩张，而传统的制造业也由过去主要集中于食品、饮料、纺织服装、矿业制品等劳动密集型、资源密集型产业，向机械制造、电子、通讯设备、化学工业等资金、技术密集型产业发展。到上个世纪末期，机械制造、电子、通讯设备、化学工业等引资所占比重即已上升到41％以上。特别是近两年来，除东亚、东南亚传统引资区域外，来自欧美等区域的投资也呈现快速增长之势，这种以高新领域为主导方向的引资战略，无疑为生产力的提升提供了一条更快捷方便的通道。

　 作为开放基地的经济园区，是崭新生产力的“孵化器”。改革开放以来特别是近两三年来，我们加大了经济园区的建设步伐。通过开放型园区这一新的平台，我们迅速与世界先进生产力实现着有效融合和对接。据资料显示，截至目前，我市已拥有6个省级经济园区，还有包括民营工业园、民营科技园、乡镇工业园在内的工业园区75个。作为对外开放的前沿阵地，各类园区近几年来引进项目逐年增多，目前已引进项目2000个以上，合同外资数十亿美元，这些园区的外贸出口量已占全市的41．7％。

　 区域性的经济园区突飞猛进，以大型企业、高新产业为特征的大型工业园区也同样呈现雨后春笋之势。特别是十大工业园区的规划建设，不仅使大青岛的工业格局发生着深刻变化，同样也使我市的开放格局、高新产业格局发生着深刻变化。这些园区以专业化、大型化、高新化为特征，逐步成为我市引进高新技术的最佳场所。如今，从高新区到开发区，从东部的高新产业基地到西海岸兴起的家电电子城，我市园区建设的每一次律动，都无不牵动着生产力腾飞的脉搏。

　 世界500强是当今世界高新领域的杰出代表。吸引500强加盟青岛经济发展，成为改革开放以来特别是“九五”以来最着力的一笔。目前，世界排名前500家的跨国公司，已有三四十家来我市投资，包括朗讯、罗纳普朗克、三菱重工在内的著名企业，已在我市投资了60余个大型项目，正是凭着这些项目的引进，我们才逐步实现了与世界先进企业、高科技生产力的近距离融合。

　 引进和发展的目的，最终是为了“走出去”。近几年来，我市出口产品不仅在实现着市场多元化，而且在逐步实现着“高新化”，我们不仅在实现着产品输出，同样也在实现着资本与技术输出。从1997年海信挥师南非，到1999年海尔正式进军世界头号经济强国美国，中国产品开始在世界各地实现本土化生产，这种新的国际交流与合作方式，标志着我们的生产力水平已经开始具备与国际资本和技术的对话条件。

　 凭着这种不断成型的先进生产力，在参与国际经济一体化的进程中，我们率先走出了坚实的一步。

　 发展，生产力的沃土

　 发展，是这个时代最动听的语言。

　 只有不断的发展，生产力才会植根于沃土，才会永远具备不息的生机。

　 面对新世纪，面对经济全球化，面对近在咫尺的WTO，身处太平洋沿岸的青岛，面临着新一轮挑战，也面临着时不再来的崭新机遇，整个社会生产力面临着再一次腾飞的契机。

　 正是前瞻到这一长远的前景，市委市政府迅速制定了促进生产力发展的一系列战略性举措。这些举措的指向，同样是为了进一步改革不适合生产力发展的旧的生产关系，并促进新生产力的跨越式发展。

　 2001年5月，市政府公布了大幅度改革行政审批制度的方案，这一改革的重点，是减少政府对经济事务的审批管理。经过清理审查，市级具有行政审批职能的51个政府部门、单位，共有行政审批事项1252项，决定取消审批事项415项，占原审批事项总数的33．15％；降格审批事项238项，取消和降格的审批事项共计653项，占原审批事项的五成以上。

　 如果说，此次政府行政审批制度的改革，是我市在新世纪促进生产力发展的一个响亮前奏，是开拓生产力发展前景的一次大胆实践的话，那么“十五”计划的正式出台，则为新世纪生产力的发展提出了更高的目标。

　 《青岛市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，“十五”期间，保持国民经济持续健康快速发展，争取国内生产总值年均增长12％以上，实现省委对青岛提出的三个目标，即年出口100亿美元、年实际利用外资25亿美元、高新技术产品产值占工业总产值比重达到40—50％———可以说，在这个目标的背后，不仅有着对生产力持续快速发展的新目标，同样也涵盖着对生产力进一步发展的新要求。

　 面对这一目标，“十五”期间，我们将进一步大力调整工业结构，以市场为导向，以企业为中心，加快制度创新和经济结构的战略性调整，推进工业经济国际化、高新技术产业化和增长方式集约化，构建以高新技术为核心，以园区、大集团和名牌产品为特色，以电子信息、信息家电、化工橡胶、饮料食品、车辆船舶、生物医药六大支柱产业为支撑，以纺织、服装、钢铁、建材、机械向现代传统产业转变为标志的工业发展新格局，到“十五”末，六大支柱产业产值要占到全市工业产值的80％以上，高新技术产值率要达到42％，主要技术装备达到国际20世纪90年代的水平，为整个生产力的迅速发展开拓更广阔的空间。

　 面对这一目标，我们将进一步发挥大工业园区的优势，在已开工建设十大工业园区的同时，再开工建设十大工业园区，“十五”末园区销售收入要占全市工业销售收入的60％以上，逐步形成与国际接轨的现代工业框架，为先进生产力的再积聚培植沃土。

　 面对这一目标，我们将加大科技创新力度，以突出创新和突出高新技术产业化为目标，使生产力得到新一轮提升。国家海洋科研中心将落户青岛，海洋科技成果转化将再掀高潮；电子信息产业将龙头高昂，以软件重点实验室、软件技术市场、软件园和软件企业为依托的“大软件”产业格局将初步形成；新材料工业园将开工建设，新材料产业将后来居上，光机电一体化、新型环保产业都将有更大更新的手笔。

　 面对这一目标，在东部高新区，将重点发展电子信息、信息家电、生物工程和研发中心等等高新技术产业；在西部经济技术开发区，将重点发展电子信息、信息家电、汽车制造、修造船业和高附加值、高技术的现代工业，在环胶州湾带，将初步发展和形成大型机械制造、橡胶轮胎、建材等基础工业和原材料加工业……这一切，都将为生产力的进一步发展开辟新的天地。面对一个全新的开放态势和发展前景，我们将以全新的姿态向未来目标冲刺，我们将走出国门、大踏步参与经济全球化进程，在世界舞台的拼搏中全力提高生产力的总体水平；我们将在追逐世界先进生产力的征程中，密切关注当代世界科学技术和生产力发展的最新动向，致力于发展高科技生产力，我们将在全力追逐中，逐步缩小与西方发达国家、发达城市的差距。

　 这是历史的责任、时代的责任。

　 这是我们党要成为中国先进生产力忠实代表的更新更好的实践。（压题照片魏善章摄）