几年来，四方区委、区政府提出了“工作要上去，干部要下去”的要求，号召各部门和干部自觉走向社区，深入基层，真正树立公仆意识。同时，建立起一整套制度予以督促落实。在区级领导中，他们实行了“联系点”制度，规定领导干部必须在基层建立一个联系点，每月至少用两天时间在基层现场办公，并定期与社区居民座谈交流，解决实际困难和问题；规定各机关部门至少确定一个社区作为各自的帮助对象，建立“包点”关系，采取定期走访、现场办公的形式，在政策引导、财力投入和工作支持上进行帮扶；同时，从1998年开始，全区建立了“百名干部下基层”制度，每年选派100名干部到社区挂职，帮助群众解决热点、难点问题。

　 阜新路街道办事处欲兴办街道社区事务受理中心，但苦于设施面积不足，自己又无能为力。区委领导了解情况后，多次协调解决，最终为办事处争取到了一处460平方米的房屋。兴隆路78号一号楼5单元因楼外自来水管道破裂，使18名居民欠下了7600多元的巨额水费，有关部门推诿扯皮，区里也无权解决。区政府领导便反复与办事处的同志商讨解决办法，最终创造了“民主听证会”的形式，解决了这个难题。在部门“包点”中，区卫生局还为居民开通了社区卫生服务医疗车，并派出107名“寻呼医生”，活跃在大街小巷为居民服务；区教育、文化部门向社区选派了“教育助理”和“文化助理”，帮助居委会开展工作；区城建部门也无偿为社区翻建、硬化道路2万多平方米。

　 据统计，仅去年以来，四方区领导班子就深入社区“下访”1800多次，提出建设性意见450多条，帮助基层解决工作中的实际问题280多个，解决居民的生活难题480多个；三批在基层蹲点挂职的干部共为群众办好事、实事18600多件，创办社区服务项目379个，协助安置下岗职工320人，为居委会创收52万元。

　 （本报记者梁学勇）