所谓的“贸易促进权”（以前称贸易“快速道”授权），是指国会授予总统与其他贸易伙伴谈判并签署新贸易协定的权利，国会对这些贸易协定要么批准，要么否决，不能修改其内容。国会自1974年开始授予总统这项权利，并一直至1994年这项授权期满。自那以后，国会没再授予总统这项权利。

　 “贸易促进权”对于布什政府能否实现贸易政策目标至关重要。布什从竞选期间开始就一直主张要推动自由贸易，并把建立美洲自由贸易区作为其主要政策目标之一。今年4月在加拿大魁北克举行的第三届美洲首脑会议上，包括美国在内的34个美洲国家的首脑确定了2005年12月正式启动美洲自由贸易区的时间表。布什本月访问欧洲期间，与欧盟领导人一致同意，尽快启动新一轮全球多边贸易谈判。这些重大贸易协定能否顺利达成，一定程度上将取决于布什能否尽快获得“贸易促进权”。因为，如果其它国家担心与美国政府达成的协议难以在国会通过，就不会热心于同美国进行这方面的谈判。布什上月正式要求国会授予他“贸易促进权”，共和党众议员克兰和迪莱等人于本月13日提出了一项授予布什这一权利的议案。

　 布什20日在对由美国企业家组成的“商业圆桌”组织发表讲话时说，开放的贸易对于促进经济增长至关重要，自由贸易将给美国人带来利益。他说，他需要“贸易促进权”，以便美国在贸易问题上能够以一个声音说话。他还批评那些反对授予总统这一权利

　 的国会议员是“贸易保护主义者”和“孤立主义者”。

　 商务部长埃文斯21日在国会作证时说，目前全球共有130多项自由贸易协定，而美国参加的只有两项。美国贸易代表策利克警告说，如果国会今年拒绝给予布什“贸易促进权”，美国在贸易方面将落后于别人，美国人将为此付出代价。另外，代表美国农业、高技术产业、制造业、零售和服务业的250多个商业组织19日宣布成立一个名为“美国贸易”的联盟，目标是推动国会今年授予布什“贸易促进权”。

　 但是，国会民主党人、美国的环保组织和工会组织坚决反对授予布什“贸易促进权”。国会民主党人主张，将有关所谓保护劳工和环境的条款写进美国与别国签定的自由贸易协定中，以保护美国的利益；如果其它国家违反了这些条款，美国将予以制裁。绝大多数国家显然难以接受这样的内容。

　 参议院财政委员会主席、民主党人鲍卡斯日前表示，除非劳工权利和环境标准问题有效地得到解决，否则，国会今年难以授予布什“贸易促进权”。由于民主党最近获得了对参议院的控制权，布什要想取得“贸易促进权”可能还要大费周章。新华社记者王建生（新华社华盛顿6月22日电）