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上“下”共同发奋图强
薛荣久谈地方政府和企业如何应对WTO
2001年06月17日 02:10:19
随着我国加入WTO一轮轮谈判的起起落落,WTO,可以说越来越成为人们关注的焦点。

  近日,记者值我市“人才培训工程”展开之际,见到了应邀来青的我国研究WTO的“首席”专家———中国对外经济贸易大学博士生导师薛荣久。他身兼中国WTO研究会会长、国务院关税委员会专家咨询委员会委员、国家经贸委WTO特约研究专家等多职。有幸听他深谈WTO,特别是关于地方政府和企业如何应对WTO的一系列话题。

  薛荣久在言谈话语中明显地透着一种急迫感和责任感。他一张口就说,要以积极、正确的态度应对WTO。他认为,虽然我国加入WTO现在仍在谈判中,但我们国内从上到下,当务之急要从精神上、思想上等各方面作好准备,要从改革发展大局看待“入世”,提高对世贸组织本身的认识,坚定“入世”信心,不要有任何动摇。从宏观上讲,要特别从两个方面准备好:一是向外看,要为在“入世”后,如何跟现在的谈判对方在世界经济中作好新的竞争和合作。二是向内看,要为入世后将进行的全方位改革作好准备,注意改善调整国内目前存在问题,包括法制上的漏洞、贸易不规范等。

  关于地方政府如何应对WTO,薛荣久指出,面对“入世”,地方政府要像中央政府一样,首要问题是转变自身的职能,计划经济下的管理、思维模式要赶紧转变。这种改变是转化,不是弱化,该弱的弱,该强的强,包括在法制、依法治理上要加强;同时政府职能也要有“弱化”的一部分,即把有些职能让出来,由中介组织来承接,以解决政府本身既是管理者也是经营者,既是“运动员”又是“裁判员”的身份,而且要重视解决“权力污染”问题。

  他还谈到,“入世”后,地方政府要和中央切实保持一致,以往所谓“上有政策,下有对策”行不得。而且可以试想一下,一是地方上是否可以率先纳入世贸组织基本原则,做到开放、公平竞争,打掉地方保护主义。现在,有些地方在利益驱动下,搞重复投资,重复建设,形不成规模经济,这样下去容易出问题。二是地方上能否有所为、有所不为,可以实事求是地搞搞经济协作区,摆正自己的位置,不要都争作“龙头”,都想搞“硅谷”,这是不可能的事。而且地方上也要像中央一样在社会保障体制、教育和人力资源问题上进行完善和改革,以适应“入世”后经济社会发展的需要。

  关于企业怎样面对WTO做好趋利避害的准备,薛荣久说,企业首先要真正地学会自我保护,对世贸组织有关协议协定要有一定的了解,对我国有关法律法规要了解,知识产权意识要加强。二是加快现代企业制度改革。企业管理、市场行为越是规范的企业,越能尽快适应加入WTO的新形势。三是要掌握电子商务,这影响到企业的生产经营效率。四是要重视讲信用。有些企业信用不好,必然影响到形象和发展。

  他特别谈到,作为企业,要辨证地认识关税和非关税的问题,不要两眼只盯关税。关税上升下降是影响到商品价格,但要看到,当今世界经济中不仅靠价格竞争,还要靠非价格竞争,包括商品品种、售后服务、品牌、信誉等;要看到,关税上升下降与关税的保护程度并不成正比,这就要研究所谓“有效保护税率”,而且更要重视产品本身。面对加入WTO,企业的关键是要提高产品的竞争能力,提高产品在国外、国内市场的占有率,建成所谓“价值链”、“增值链”、“物流链”,从产品试制开发到进入市场,从每个环节降低成本并提高单位产品的价值。他还建议,企业家要努力成为战略家,不要老忙碌于事务、应酬,要多充充电,尽可能多用时间学习,研究新知识、新的经济现象上。

  单就贸易型企业问题,薛荣久说,“入世”后,外贸会放开了,以后会愈来愈不再需要一般性的外贸商、中间商了,国内的专业外贸公司要赶紧向工贸、技贸结合。如果要继续搞外贸公司,就要搞国际贸易公司,真正走出去、走向世界经济圈。

  薛荣久说,现在我们对“入世”是否真正有所准备,情况将大不一样。不能只被动等待我们国家“入世”谈判取得“好成果”,不能只想“狼来了,怎么办”来消极防御,而要以积极进取、大胆抓住机遇的精神状态来直面WTO。毕竟,加入WTO后要在现实中得到“好成果”,还得靠我们上上下下共同发奋图强。本报记者戴谦

 

 

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