副市长宗和、刘建华，秘书长姜俊山，市长助理罗永明及政府有关委、办、局领导出席了汇报会。

　 杜世成在听取汇报并参加讨论后作了讲话。他说，要充分认识劳动保障工作在当前条件下的地位和作用，它是保证经济建设和企业改革、调整能否顺利进行的关键，是社会稳定的基础，必须抓好。在解决这些问题时，不能走计划经济的老路，要按市场化原则办事，建立良性循环机制，必须完成工作目标，办好自己的事情，要建立责任追究制度，谁出问题谁负责。

　 杜世成强调，要高度重视就业，加快发展经济，把就业当成劳动保障体系建设的第一件大事。要认真落实企业改革与解困措施，发展各种类型的企业。搞好一个企业，既可增加财政收入，又可增加就业机会。财政拨款的机关事业单位，要把该腾的岗位腾出来，增加就业机会。财政投资的工程，如城建、城管等，以及房地产开发、物业管理、社区服务每年都要拿出一定的就业岗位安置下岗、失业人员。要鼓励民营企业发展，扶持发展非正规就业组织，增加就业机会。要制定加强职业培训、职业介绍的政策。

　 杜世成在谈到城市人口政策时提出，人口政策要考虑就业问题，鼓励人才进入城市，鼓励有组织能力、有投资行为的人进入城市。从经营城市的角度来说，只有这样，才有利于经济发展和城镇劳动就业。

　 在谈到充实劳动保障资金来源问题时，杜世成说，社会保险是为了明天的大事。首先要把企业欠缴的收上来。作为企业，第一要保工资发放，第二要及时足额缴纳社会保险费。变现国有资产以及减持国有股权收入首先要考虑劳动保障。要加大财政对社会保障支出的比重，按政策依法逐年补充增加。要研究经营城市的收入部分投入劳动保障。一定要管好劳动保障基金，力争保值。

　 杜世成说，要综合考虑城市社会保障体系建设，包括劳动保障、医疗保障、住房保障。要认真研究廉租房、经济适用房、普通商品房、高档商品房区别对待的政策。

　 在谈到下岗职工出中心问题时，杜世成强调说，一定要与再就业和清欠工作紧密结合，有关部门要一个单位一个单位地做工作，不可大而化之。（本报记者魏忠勇）