中国环境保护一直依靠政府，市场机制未能发挥作用，很大程度上制约了环境保护的快速发展。这样一方面使政府有限的财力捉襟见肘，另一方面企业和社会公众保护环境的积极性和巨大潜力没有被调动起来。因此这次国家环保局组织的研讨会主要解决如何促进环境保护市场化的法规建设；环境经济、环境保护多元化投融资体系的建立的必备条件、相关政策及运作方式。而初步达成共识的主要是发行环保彩票，目前上海、陕西等地都进入策划阶段。