美国政府近日派出高级代表团出访欧洲和亚太地区,游说布什总统的所谓“星球大战之子”计划,即拟议中的导弹防御计划。这是布什政府上台以来最大规模的外交行动,也是美国为摆脱孤立处境采取的一项重要措施。但据西欧媒体披露,美国的这一外交努力并未能打消其欧洲盟友对导弹防御计划的疑虑和担心。
由副国务卿格罗斯曼、国防部副部长沃尔福威茨和国家安全事务副助理汉德利组成的美国高级代表团8日首先来到布鲁塞尔北约总部,与北约秘书长罗伯逊和19个成员国驻北约大使进行了磋商。格罗斯曼承认,并不是每个盟国都同意美国关于“导弹威胁”的说法。他说,美国决心继续与盟友保持密切对话,因为这种磋商和对话是十分重要的。
随后,代表团兵分两路,分别访问了英国、法国、德国、丹麦和荷兰等国。9日在巴黎,美国副国防部长沃尔福威茨与法国官员举行了会谈。法国外交部发言人在会谈后说,法国对于布什导弹计划的立场和疑问是人所共知的,法国在会谈中向美国官员阐述了法方的忧虑。
丹麦是美国代表团此次欧洲游说之旅的重要目标,因为美国计划中的国家导弹防御系统将使用丹麦海外自治州格陵兰岛上的图勒雷达站。在哥本哈根,格罗斯曼与丹麦外交大臣吕克托夫特举行会谈,呼吁丹麦接受美国新型的“战略稳定概念”。但吕克托夫特重申了丹麦的立场,即美国的导弹防御计划“不应导致新的一轮军备竞赛”,美国不应采取单方面行动破坏1972年的《反弹道导弹条约》。
就连被认为是美国最亲密盟友的英国也表现出对布什导弹防御计划的抵触。包括执政党工党议员在内的100多名英国议员9日联名发表声明,对美国“逾越反导条约”的导弹防御计划表示疑虑,并要求布莱尔政府对这项计划可能对英格兰北部地区产生的影响进行分析,因为一旦美国利用英格兰北部的军事设施,那里就可能成为潜在的导弹袭击目标。
尽管布什在5月1日的演讲中,故意突出他的导弹防御计划与前总统克林顿的国家导弹防御系统的区别,强调这一计划并不仅仅保护美国,而且保护盟国免受外来导弹的袭击,但欧洲并没有作出布什所期待的响应。欧洲舆论认为,布什导弹防御计划在欧洲遭到冷遇有其必然性,这反映了欧洲的重重疑虑并没有消除。
其一,布什虽然声称愿意与俄罗斯合作建立一种新的国际战略平衡秩序以取代1972年的反导条约,但他并没有说明新秩序的大体框架。欧洲担心一旦反导条约遭到破坏,将会引起美俄关系紧张,甚至引发新一轮核军备竞赛,从而危害欧洲的稳定。德国外长菲舍尔近日表示,任何改变现行的军备控制框架的做法“都应建立在合作而不是对抗的基础上”。
其二,欧洲各国普遍对是否存在美国所谓来自“无赖国家”或“不负责任国家”的导弹威胁表示异议。一些分析人士说,“无赖国家”这个称谓本身就没有得到国际社会的认可,如果说这些国家是因为反美而“无赖”,但它们并不愿意与欧洲为敌。还有人认为,到是美国在一系列国际问题上采取单边主义的做法多少显得有些“无赖”和“不负责任”。
此外,目前美国还没有透露有关导弹防御计划的任何细节,这一系统属于什么性质?是陆基还是海基或者二者兼而有之?其技术上的可行性如何?什么时候能够部署?对于这些关键性问题,欧洲目前都不得而知。法国外交部发言人强调,在了解美国计划的详细内容之前,法国不会对此作出判断。英国也表示希望得到有关导弹防御计划的更多细节。
由此可见,尽管欧洲盟国对布什愿意与盟国磋商表示欢迎,但在有关导弹防御计划的实质性问题上,欧洲并没有迎合美国的立场,迄今为止仍表现出顽强的抵制和保留。(据中国国际广播电台报道)