| 改革制度背景才能有效完善证券市场，这是国家信息中心常务副主任刘鹤3日在中国资本市场高峰年会上指出的。他认为，解决证券市场发展不完善的问题，不但要针对具体问题，积极推进法制建设，更要针对其依赖的制度背景进行整体性改革。这位经济学家指出，国际经验和中国历史经验表明，需要在旧行为和新行为之间划一个分号。对违法问题要坚决查处。应把工作重点放在调查研究、核清情况、分析原因、提出对策上，在这个基础上，应着手健全法律法规，从制度上限制违规行为，提高市场监管水平和执法力度，创造公平、公正的市场环境。
刘鹤认为，中国证券市场是一个新兴市场，处于初级阶段，虽然证券市场的重要地位不断上升，功效不可埋没，但这个市场的现状并不尽如人意：优质上市公司严重短缺，公司治理结构仍很不完善；信息仍然严重不对称，股市价格及收益与公司实质表现高度不相关；规范的监管制度很不完善，坐庄现象不但涉及损害小股民利益，而且直接或间接造成发展的扭曲。上市公司的下课制度与退出机制不健全，严重影响到了优化配置资源功能的有效性。（华强）
| 
