祁司长解释法规出台的原因有二：首先，在实施人类辅助生殖技术中出现了一些问题。如：出于利益驱动，有些不符合条件的机构，擅自开展人工授精、试管婴儿等技术；在技术应用过程中也有许多行为不符合规范或不合理。如精子来源混乱，对供精者提供的精子不做任何健康筛查，直接用于人工授精，这显然容易造成像乙肝、性病、艾滋病等传染病和血友病等遗传病的扩散。其二，精子库设施混乱，采集精子不规范。目前以商业为目的的地下精子库却非常盛行，有些甚至严重误导患者。有些人居然在旅馆里为人采精、授精，甚至为患者提供未经筛查的新鲜精子。现在正规的机构中也有精子不筛查的情况发生。这些行为都直接影响到国家的人口素质。基于这些考虑，卫生部出台了这两项行业性法规。不会威胁大多数人的利益

　 祈司长说，只要不是出于人道主义，而是以商业为目的的辅助生育行为都应该禁止。作出这种禁令，不会伤害大多数人的利益。我国目前约有100家大大小小的生育中心，但能确保质量的很少。不孕症在世界上的发病率普遍很低，约在8％左右，所以禁止代孕，不仅不会伤害大多数人的利益，而且可以杜绝很多与此伴生的伦理问题。多年前，国外有个母亲为女儿代孕，孩子出生后，母亲与女儿争夺孩子的归属权。这孩子到底是女儿的孩子还是女儿的妹妹？如果生下的孩子有残疾，孩子该归属于哪个母亲？这些问题都是非常难以解决的。不会阻止人类辅助生殖技术发展

　 有人认为禁止代孕将会影响到人类辅助生殖技术的发展。妇产科教授乔杰介绍说：辅助生育技术发展至今，已经发展出针对妇女不孕的普通体外受精技术；针对男性不育的单精子卵细胞内受精技术和为有遗传疾病的夫妇提供的着床前遗传学诊断技术。代孕技术只是辅助生育技术中的一种，所以，禁止代孕，只可能会给极少数的确无法自己孕育后代的母亲带来影响，绝不会影响人类辅助生殖技术的发展。如果将来有一天，我们有了相应的法律，有了良好的市场运作秩序，我们也许会重新允许代孕技术的实施。