10年，0．05％。这是一个沉重的数字。十年来，我们年年有植树节，年年搞造林绿化，怎么到头来会有这样一个结果？

　 所谓森林覆盖率，就是指一个地区森林覆盖面积和农田林网、“四旁”植树折实投影面积所占区域总面积的比值，它是衡量森林绿化水平高低的一个重要指标。市林业站站长王德安向记者介绍，具体分析起来，若论导致我市森林覆盖率降低的直接因素，首先不能不谈经济林，在造林绿化的两大分支———公益林和商品林中，它构成了商品林的一个重要体系。去年的森林资源普查结果表明，90年代至今，全市经济林面积从120万亩缩减至100万亩，整整减少了20万亩。以青岛地区区划面积为基准，我市森林覆盖率的一个百分点，相当于16万亩林地，依此推算，20万亩经济林的“消失”，相当于全市森林覆盖率下降了1．25个百分点，而最终的调查统计结果即全市森林覆盖率只下降0．05个百分点，是综合了公益林发展、森林资源保护管理等方面的计算结果得出的数字。因此从另一个角度看，如果不是经济林大面积缩减，我市的森林覆盖率总体上还是保持增势的。

　 究竟是什么原因造成近年来种植面积缩减？王德安站长以一句形象的比喻道出缘由：这些年来经济林发展挤掉了不少“水分”。所谓“水分”，大致包括两方面的因素，一是指历年有关统计方式的一些“偏差”，我们以往的有关统计往往只计算当年“栽”树的数字，过后没有将“成活率”这一因素考虑进去。经济林的发展命运始终是受市场左右的，当年种下的树以后能否“成活”，要取决于市场效益的好坏。实际情况是，农民头年栽下的果树，以后若果品滞销就会刨掉，尤其前些年由于农民初涉市场经验不足，更是出现了从一窝蜂“种”到一窝蜂“刨”的大起大落情形，从山楂到苹果都是如此……历年的统计数字与最终的实际发展情况形成不小“水分”。二是指在近年农业结构调整中，经济林发展出现效益提高面积减少的现象。广大果农生产经营观念迅速变化，从重产量转向重品质重效益；果树品种大幅更新，名特优新的小杂果大量取代往日的“大路货”；间作套种、保护地栽培等先进方式提高了林果业产出率。

　 从以上因素分析，全市经济林面积缩减似乎是在“情理”之中的。而除经济林外，在造林绿化中担纲主要角色的，就是人所共知的公益林即生态林，前面已提及，若无经济林缩减，市场因素影响，我市森林覆盖率还是保持增势的，十年增幅约在1％以上，这个增幅，其实主要就是全市生态林发展的增幅，约合20万亩林地。但是我们不得不承认，即便是“增”，这样一个数字，是难以令人满意的，与青岛所处地位、建设生态城市的需要都是远不相称的。据统计我市森林覆盖率在全国15个副省级城市中居第10位，在全省17个地市中居第8位，我市今年已确立建设生态城市的战略目标，并相应提出了森林覆盖率年均增长0．5％的要求，目前的差距是不言而喻的……

　 林业本身是一项社会公益事业，生态体系建设始终是推动造林绿化的决定力量，如果说经济林发展常受市场调控左右，具有一定的不可预知性，那么公益林则主要依靠政府行为社会参与，是取决于人为因素的。有关专家由此指出，造林绿化特别是公益林发展的相对缓慢，是全市森林覆盖率徘徊不前的症结所在，也正是公益林建设的不足，反映出林业发展的现状和一些根本问题。

　 从公益林十年仅增1％到森林覆盖率年增0．5％的新的战略目标，林业必须实现“跨越式发展”———这既是全国林业新时期发展一个重要的指导思想，也是青岛林业的现实选择。