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全国“两会”新闻中心举行专题记者招待会
杜世成答中外记者问
[3月13日 1:58]
本报讯昨天上午,全国“两会”新闻中心在人民大会堂宾馆举行专题记者招待会,山东省副省长、青岛市市长杜世成和副市长宗和回答了中外记者的提问。

  新华社记者:青岛是北京市申办2008年奥运会的协办城市,如果北京申办成功,对青岛未来的发展会有什么样的好处?我国加入WTO在即,作为一个沿海开放城市,青岛在政府职能转变上有什么样的考虑?

  杜世成:青岛非常荣幸地成为北京申奥的联手城市,我们承担的项目是帆船比赛。如果申办成功,给青岛带来的变化将是非常大的;青岛的奋斗目标是建设现代化国际城市,搞这样的国际性大赛,对青岛的国际化无疑有非常大的推动。届时,我们将会进行大的建设,比如浮山湾等三湾的改造,在浮山湾建设海上运动中心等,这将大大促进青岛旅游业的发展。

  关于加入WTO的问题,大家谈论的很多,认为对产业的冲击很大,但我感觉冲击最大的是政府。我们的政府延续了计划经济的管理模式,是指挥型的而不是服务型的,这将对我们很不利。WTO有市场准入、关税减让、国民待遇等8项规则,对我们非常重要,要学习、懂得。政府转变职能不仅是为了加入WTO,还有利于政府的廉政建设、科学决策、法制建设等。转变的途径是改革,青岛市政府已设计了“五项系统工程”:精简机构、合并职能、明确责任,更多地实行承诺制;减少行政审批,实行审批制度改革;统一处罚制度;坚持行政公开、公示和听证制度;建立完整正确的评议监督机制。

  香港凤凰周刊记者:说到青岛,大家最关注的是青岛的家电企业,经济学家魏杰在评论青岛家电企业的发展时指出,这是因为青岛市政府“无为而治”。你对魏杰的话有何评论?对“无为而治”有何见解?

  杜世成:所谓“无为而治”就是为企业创造了一个竞争的公平环境,对魏杰的话,我80%赞成。有人也提出不同意见,认为青岛一个城市有这么多的家电企业,是否合理?这个观点我20%赞成。如果青岛是一个封闭的“国”,这一做法是不正确的;但是从更大的范围看,有20家也满足不了全国和世界市场的需求。一马当先很难引起万马奔腾,而群马争雄才能引起万马奔腾。针对这种竞争,它们也在不断调整自己的经营范围,向网络家电、信息产业等发展。

  中国水运报记者:青岛是我国重要的港口城市、开放口岸,“十五”期间在发展航运事业和港口建设上有什么计划和安排?

  杜世成:作为重要港口城市,青岛经济建设有三个特色,其中之一是港口经济,它又有五个系统工程:一是港口发展工程,以开放的观点,建设合资、合作、业主码头组合的港口,最终形成一个万国码头;二是大力发展航运业,吸引国内外知名航运公司来青建立总部,我们在香港路提供一座大公司总部大楼;三是形成贸易中心,不能仅靠青岛的外贸公司,应该吸引国内外有名的大外贸公司到青岛建设出口基地;四是进一步发展修造船业和集装箱制造业;五是努力发展金融、保险、信息等配套服务。

  日本经济新闻记者:你对青岛和国内干部队伍廉政建设有何评价?现在国内外大企业流动日益频繁,对此你怎样看?

  杜世成:我认为在沿海开放城市中,青岛干部队伍还是比较廉洁的,当然也有问题。解决这些问题,教育是主要的,还要建立规章制度如干部财产申报制、政务公开制等,同时加大查处力度。另外,我要说明的是腐败问题确实存在,但也不要危言耸听,这是世界范围的问题,中国的主要问题在于法制不够健全,不能都依法办事,群众法制意识淡薄。

  大企业的流动是必然的,当前国际经济突出的特点有三个,一是经济全球化加速发展,二是高新技术正在深刻地改变着世界,三是大跨国公司逐渐成为世界经济发展的主导。企业流动是对效益最大化的追求,是完全正确的,但作为一个地方政府的目标是留住原来的,引进新的,改造旧的,我们采取的政策是实行“无为而治”,减轻企业的负担,构筑完整的产业体系,增强产业支撑能力。当然希望国家尽快建立完善的财税体制,避免企业的无序流动。

  中央电视台记者:这些年国内有一个现象,一些曾经很有光彩的名牌企业正在逐步褪色;青岛是一个出名牌的地方,有什么办法?

  宗和:青岛城市的一个亮点是有一批名牌企业、名牌产品和一批知名企业家,这是在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中产生的。青岛市政府把名牌大企业的发展作为一个战略问题来抓,同时大企业的发展又坚定了我们的信心,我们坚持政企分开,但并不是不管,而是管发展战略,不该政府管的事情完全放开,让企业发挥自己的聪明才智。

  北京晨报记者:青岛和北京两市之间有哪些方面的经济合作?

  杜世成:青岛与北京的合作很多,主要是商业方面的,像已经建立的一些大连锁店;与中关村高科技企业联系也很多,青岛有不少企业在中关村设有机构;另外,与北京各大院校如清华、北大等以及政府方面的合作也很多。如果申奥成功,青岛可能成为北京的一个卫星城市,希望北京人到青岛去度假,玩玩儿海。

  香港文汇报记者:我们注意到“十五”计划提出以经济结构调整为主线,青岛对民营企业、外资企业开放力度会不会加大?在哪些行业和领域将有重大突破?

  杜世成:结构的调整是世界范围的,也是社会发展的必然结果。结构调整现在呈现三个特点:一是调整速度快;二是大公司遏制性的调整突出;三是政府干预加大。必须以主要精力去研究结构调整问题,调整必须坚持三个原则:一是世界范围内的调整,二是科技为先导的原则,三是多元化经济走向。不能光是老企业的转型,要用引进来的办法与国际大企业联手,还要靠发展高科技民营企业来调整,对民营企业一定要有更高的看法。一定要把注意力放在“发展中调整”,不能老在“调整中发展”。青岛下一段结构调整的主攻方向是三个特色经济(港口经济、海洋经济、旅游经济)和三个重点基地(智能网络家电基地、新材料基地、外向型特色农业基地)。

  经济参考报记者:整顿市场秩序是我国今年一项重要经济任务,青岛将怎样有效促进竞争、防止地方保护?

  杜世成:青岛从未有一项限制外来产品的规定。我们今年整顿市场秩序的重点是狠狠打击假冒伪劣,使外地名牌企业愿意到青岛投资;保护各地企业在青岛能公平竞争,这对青岛有好处,除税收外,一个产品往往能带动一个产业;为所有经营者提供好的硬件和软件环境。

  香港亚洲电视台记者:香港和青岛都是港口城市,两大港口之间有没有竞争?

  杜世成:竞争是存在的,但联合也是必然的。香港港口的自由度比青岛高,我们可以利用这一点进行更广泛的贸易往来,与香港企业家合作,搞物流中心,联合起来,走向世界。

  台湾无线卫星电视记者:目前,大陆与台湾“三通”的呼声很高,青岛能否争取进入第一批“三通”城市,青岛的港口基础建设上与台湾怎样合作?请介绍一下台商到青岛投资的状况?

  杜世成:港口建设方面,我们与台湾一些大的商社已有接触,双方在交往中表现出浓厚的兴趣,并充分地交换了意见。我们有一个共同的祖先、思维方式相同,共同的语言多,经济的发展不会受政治的影响。今年是与台湾更广泛经济合作关键的一年、光明的一年,越来越多的人看到,每耽误一天,都会造成损失。

  中国企业报记者:人所共知,青岛培育了一批名牌企业,在劣质企业退出市场方面有那些措施?

  宗和:青岛去年工业增长很快,这是结构调整、增长方式转变和机制转变的结果,结构调整主要是大企业的拉动,海尔、海信、青啤等十个大企业的主要经济指标在全市占有相当大的份额。我们现在的调整目标是一些企业进入世界先进行列,一批企业成为国内同行业的佼佼者,大批企业完全放开搞活,长期亏损、产品无市场、无效益、污染严重的企业坚决关停。调整中不是闭门自守,而是对内对外开放。

  美国天下华人杂志记者:青岛的留学生创业园吸引了不少海外学子,青岛下一步在引进海外智力方面有什么举措?

  杜世成:青岛有好的自然环境,现在的问题是要创造一个良好的软环境。一是来去自由,我们动员他不是“回来”,而是“归来”,不要脱离国外的研究环境,“根”还在那儿;二是资金扶持;三是生活待遇方面给予优惠。事业留人很重要,要创造好的创业环境,还要感情留人和待遇留人。吸引人才很重要,吸引帅才更重要,一个帅才能领办一个企业,带来大批人才。

  海峡之声广播电台记者:现在在青岛的台资企业效益怎样,有几成是赚钱的?青岛在吸引台商投资方面有那些举措?

  杜世成:我肯定大部分是赚钱的,但不好统计。我们确定今年是与台商合作年,今年将组织几个专门的团队去台湾考察,加强与台湾的联系。对现有的台商要听取他们的意见。特别注意台湾软件开发方面的能力,建立台商工业园,给予一系列优惠。

  中国纺织报记者:中国纺织有“上青天”之说,国企发展到今天,青岛纺织是否完全退出,是否学上海的做法走都市型工业之路,纺织领域有什么政策?

  杜世成:我们要学习上海,但不能模仿上海。我很高兴地告诉你,青岛纺织已结束调整期,开始步入良好的发展时期,服装产业开始拉动纺织业的发展,出现了一批品牌如红领、巴龙、好事中,很有发展前景,它们不仅与国内联合,而且开始与国外联合,高薪聘请世界著名设计师。用新材料改造传统产业,很重要的一项是改造纺织工业。纺织永远是青岛的一个重要产业,因为我们还要考虑劳动力就业问题。

  五十多家中外媒体的七十多名记者参加了昨天的记者招待会,一个半小时的时间里,记者们踊跃提问,会场气氛十分活跃。(本报记者王全力鞠培霞)