作为公共艺术主要表现形式的城市雕塑，如今已成为城市建设中的点睛之笔甚至一个国家的象征，比如自由女神像就让人想到美国，鱼尾狮就让人想到新加坡等等。经过近20年的发展，深圳的城市雕塑已在反映特区面貌方面发挥了重要的作用，涌现了以“孺子牛”（位于深南中路市政府门前，又名“拓荒牛”）为代表的一批优秀作品。但深圳市城市规划设计院的有关专家称，深圳要成为国际性花园城市，有必要进一步改善深圳特区的城市雕塑面貌，加强城市雕塑的建设，以完善优美的城市景观，为城市注入深厚的人文内涵。

　 规划提出，深圳特区城市雕塑的发展目标有两点，一是国际水准的现代雕塑之都，二是充满艺术气氛的可居之城。规划提出城市雕塑是塑造都市意象的积极手法，因其自身的艺术性和独创性，有利于个性化城市特色的形成。通过城市雕塑等公众艺术形式，还可以为市民提供一个适宜居住、工作的艺术化的优美环境，加强城市的外在吸引力和内在凝聚力。为达到这种目的，规划提出了四个原则———高艺术水准、高环境效益、可持续发展、公众参与。