以《城乡个体工商业户所得税》、《个人收入调节税》等分项税法为标志，以要求提高税前扣除额标准，提高各档次的税率为目的。此阶段执行1980年全国人民代表大会通过的《中华人民共和国个人所得税法》，起征点为400元。这与“让一部分人先富起来”的政策相适应，防止个人收入的差距过大。无论从税法的宣传还是征收管理上，这个阶段都以少数高收入人群为主要对象，制定政策的目的是让一部分高收入者缴税，强行将收入差距缩小。■国家主要税种（1994年－今）

　 以1993年10月31日发布的《个人所得税法》为主要标志，以扩大征收范围，调整个人收入差距为目标。

　 以“能力大的多负担，能力小的少负担，没有能力的不负担”的原则，强调个人所得税的一般公平性。由于该法合并了《工商业户所得税》、《个调税》、《奖金税》、《工商调节税》等分项税法的有关内容，调整并扩大了征税对象的范围。这次改革不仅是名称的合并，内容的调整也非常大，起征点也由400元上调到800元。

　 现阶段，部分地区根据当地实际情况，制定了不同税前扣除额：广州地区1260元，深圳1500元，北京、上海1000元。但《税法》规定仍然是800元。

　 ■调控收入分配、调节经济发展的重要工具（未来）

　 其原则是有收入就应该产生纳税义务，年内预缴，全年汇算，综合考虑，多退少补。这是一种世界性的趋势，但在现阶段。我国不具备这种个人所得税的征收管理条件。主要原因：对个人收入的监控能力弱，各地区经济发展高度不平衡，农民数量大、收入水平低下，公民的纳税意识相对较低，税收征管能力整体水平较差等。摘自《科学时报》