杜世成代市长在《报告》中指出，坚持依法行政，提高行政水平。认真执行同级人民代表大会及其常委会”的决议、决定，接受法律监督、工作监督。充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用。认真办理人大代表、政协委员的建议和提案。严格落实执法责任制，提高政府工作法制化程度。深入开展法制教育，增强全体政府工作人员特别是领导干部的法制观念，自觉依法办事，纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权的现象。加强城乡基层政权机关和群众性自治组织建设，扩大公民有序的政治参与，进一步扩大基层民主。加快重大决策的民主化、科学化进程，形成了解民情、反映民意、集中民智的良好机制。
大力推进行政管理体制创新，切实转变职能，提高行政效率。要压缩机构，精简人员，理顺关系，完善承诺制，建立动转协调、办事高效、行为规范的政府机构。要改革行政审批制度，减少审批，规范审批行为，政府部门不再直接干预企业经营活动。要规范行政处罚的范围、标准和方式方法，增加行政处罚的统一程度。要实行政务公开，建立决策听证公示、结果公开制度。要加强评议监督，建立健全政府工作效能和业绩的评议机制，强化外部监督特别是来自基层和民众的监督。
进一步加强思想作风建设，推进廉洁勤政。坚持用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想武装全体政府工作人员特别是各级领导干部，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，努力学习现代经济、贸易、金融、法律等知识，提高驾驭经济社会发展全局和依法行政的能力。切实加强作风建设，坚决杜绝形式主义、官僚主义，关注群众冷暖，体察群众意愿，理顺群众情绪，尽心竭力地为人民群众办好事、办实事，做人民满意的公务员。毫不放松地搞好廉政建设和反腐败斗争，加强领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件力度，抓好“纠风”工作。特别要加强制度建设，完善领导干部经济责任审计、政绩复核、责任追究制度，从源头上预防和治理腐败。
今年是实施“十五”计划的第一年。做好今年的各项工作，对于开创新世纪青岛改革开放和现代化建设的新局面，具有十分重要的意义。今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长12％；地方财政收入增长12．5％；全社会固定资产投资增长15％。
