上台伊始，布什就迫不及待地捡起前总统克林顿甩给他的“烫手山芋”，宣布要继续开发并部署NMD，称自己将履行竞选时的诺言，推行部署NMD计划，因为这对美国“非常重要”。在布什定调之后，副总统切尼声称，如果俄罗斯不同意修改美苏在1972年签署的《反弹道导弹条约》（《反导条约》），“美国可以决定不再履行这一条约”。

　 与上届政府相比，布什政府在NMD问题上更加强硬、激进和冒险。美国新政府为何如此热心加紧推进部署NMD计划呢？据分析，主要有以下几个方面的原因：

　 首先，这是美国全球战略的需要。尽管美国一再声称，NMD是用于保护全美不受少数“支持恐怖主义的国家”的导弹袭击，但是实际上，这一预计耗资600亿美元的导弹防御系统将成为美国核威慑之外的又一战略威慑，它将使俄罗斯等其它核大国彻底丧失核战略威慑能力。美国的如意算盘是，通过核武器与导弹防御系统这两个威慑，夺取未来战略制高点，防止世界范围内的任何国家挑战美国的安全利益，维护美国在全球的唯一霸权地位。

　 其次，美国军火商为了从中谋取利益，不遗余力地为NMD摇旗呐喊。美国军火商把NMD计划视为一棵摇钱树，为使这棵大树“茁壮成长”，它们纷纷开展游说活动，对国会和政府施加影响。有关NMD的法案之所以能在美国国会获得通过，与美国军火工业等利益集团的推波助澜有相当关系。目前，几大军火企业分别承包了NMD的一部分：波音公司制造导弹，洛克希德－马丁公司制造助推器，TRM公司制造卫星通信设备，雷声公司制造拦截器。迄今为止，美国军火商已从这一系统的研制中获得了几十亿美元的利润。这些集团希望通过夸大美国所受的威胁，迫使政府增加国防经费，从中渔利。

　 第三，美国军方为了提高其在国家安全决策中的地位和影响力，为NMD大肆宣传，制造舆论。为此，虽然导弹拦截试验两次失败，美国军方仍然毫不懈怠，称导弹拦截试验失败不会影响实施这一计划。

　 第四，共和党是NMD计划的铁杆支持者。这不仅是出于理念，更是出于党派利益。共和党历来受到军火商的支持，维护军火商的利益是共和党的传统。从里根政府的“战略防御计划”（即“星球大战计划”）到乔治·布什政府的“对付有限打击的全球防护系统”，都是在共和党的把持下出台的。同样，民主党克林顿政府提出的NMD计划，也是在共和党的压力下快速推进的。共和党人主张，不管美国是否遭到威胁，只要NMD技术成熟，就应立即部署。为此，共和党在参院于1997年和1998年两次提出加速实施NMD计划的议案。布什在竞选期间许诺要加紧研究部署NMD，得到了军火商、军人及其家属的大力支持。布什上台后起用了一批有军方背景的前政府官员。由此可见，美国共和党在NMD计划上的政策是一脉相承的。这是新政府积极推进NMD计划的关键原因。

　 华盛顿国防资讯中心退役将军卡洛尔一针见血地指出，NMD是一帮“政客、军方及工商界派系搞的花样，这些人从中能得到很大利益”，NMD计划其实就是由“政治目的、商业利益以及为争取国防经费推动的”。

　 美国的NMD计划不仅遭到俄罗斯、中国等国的强烈反对，而且也遭到法国、德国、意大利等美国盟国的抵制。这是因为，这一计划将严重威胁国际安全框架，同时也将破坏现有的国际军控体系。部署NMD将点燃世界军备竞赛的导火索，而新的军备竞赛不像冷战时期仅限于美苏之间，它会将许多国家牵扯进去，给世界和平与稳定造成严重影响，甚至影响世界经济的发展和人民生活水平的提高。而美国自己一旦躲进NMD的“核盾牌”，其他国家的“核威慑”就将失灵，NMD将使美国确立攻防兼备的战略优势，它既保证美国“不受任何威胁”，又确保美国“足以威胁任何敌人”。这样，美国就可以肆无忌惮地干涉别国内政和控制国际事务。

　 然而，美国的导弹防御系统未必能有效地保护美国的安全。因为世上从来没有无坚不摧的矛，也没有牢不可破的盾。一部世界武器发展史，就是矛、盾相克相生的历史。NMD改变不了这一规律。新华社记者汤水富（新华社华盛顿2月19日电）