深圳经济特区成立以来,个体、私营经济获得了较大发展,个体、私营经济也成为深圳社会主义市场经济的重要组成部分。进入新世纪,为加快个体、私营经济的发展,提高个体、私营经济的质量,深圳日前采取多项鼓励措施,放宽个体、私营经济登记政策,鼓励个体、私营企业向科技型、外向型、规模化发展,为个体、私营经济发展创造公开竞争的环境。
在放宽个体、私营经济登记政策方面,取消了对个体户、私营企业投资者户籍所在地的限制规定;放宽了经营范围,除法律、法规明令禁止以外的行业和商品,个体、私营企业均可经营;自然人可以作为发起人,申办股份有限公司。
为鼓励私营企业组建集团公司,凡符合核心企业的注册资本在5000万元以上,并有5家以上控股子公司;核心企业和控股企业注册资本总和在10000万元以上;集团成员单位均具有法人资格三个条件的私营企业可申请组建集团公司。
引导、鼓励私营企业建立现代企业制度,支持符合条件的私营企业实行股份制改造和股票上市;鼓励私营企业参与国有企业的改组、改造,允许私营经济成分占控股权,私营企业租赁、承包国有亏损企业5年以上的,在经营期内,可享受国家和省、市制定的国有企业享受的各项优惠政策。鼓励个体、私营企业吸纳下岗员工和失业人员,新办私营企业当年安置下岗员工和失业人员达到本企业从业人员总数60%的,经税务机关批准,可免征3年企业所得税。
鼓励有实力的私营企业到境外投资和开拓国际市场,私营企业申办国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目,享受国有企业同等的税收优惠政策和外商投资企业政策;被认定为高新技术企业的私营企业,享受深圳市政府《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定(修订)》所规定的优惠政策;私营企业申报政府计划科研项目和国家工程项目招标投标、申请科技成果鉴定和奖励、申请科技三项经费、高新技术企业认定等方面,享受国有、集体企业同等待遇。
为给个体、私营经济发展营造公开竞争环境,对注册资本在100万元以上、自觉依法纳税且工商年检合格的私营企业给予人才政策扶持,同时进一步简化了私营企业人员出国和赴港澳手续;完善个体、私营企业从业人员的社会保险制度。
另外,正在召开的广东省九届人大四次会议也传出消息,今年广东将积极推进投融资体制改革,对我国加入世贸组织后向外商投资开放的领域,率先向私营企业开放。本报驻深记者王其涛