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电力体制改革整体方案正在形成
(2/17 11:48)
在16日举办的“中国发展论坛”上,国家计委基础产业司长李彦梦透露,电力体制改革时机已成熟,整体方案正在形成,但仍需进一步讨论。

  李彦梦说,电力体制改革应注重以下几方面:一是实行厂网分开、产权重组,将电厂和电网的产权分开管理。按建立现代企业制度的要求,对国有电力资产进行重组。二是建立电力交易市场,对发电厂实行竞价上网,形成由市场供求决定上网电价的新机制。三是在改革初期,允许大的用户直接从发电厂购买电力,并逐步扩大直接供电的范围,改变电网和电力的单一负荷方式格局。四是政府要加强对电力市场的监管。政府管理职能也要调整,今后将逐步放开发电价格,政府只对中间垄断的电网部分定价和规定电力销售的最高限价。五是要配套实施,分阶段进行。将研究并制定与电力体制改革相配套的市场、财税、金融等方面的措施,分阶段实施。政府将准许发电厂、配电网、输电网的部分资产通过资本市场进行重组,实施股份制改造,进一步鼓励产权多元化。

  国家计委价格司司长毕井泉也表示,由于我国历史上生产企业用电价格相对较高,居民生活用电价格相对较低,电力体制改革后,生产企业的负担会有所减轻,居民生活用电价格由于是低压电,价格会有所上升。毕井泉解释,电力体制改革后,消费者(不包括大用户)支付的价格包括四部分:发电企业的上网价格,由市场竞争形成;高压输电企业的输电价格,实行中央政府定价;低压配电企业的配电价格,实行省级人民政府定价;供电企业的供电价格,由市场竞争形成。段春华