“十五”期间，上海将在全市范围内优化“壳”资源的配置，通过产权划转、股权转让等方式对那些资产质量不高，产业发展方向不明、机制低效的上市公司实行重组，支持和鼓励优势企业，特别是高新技术企业通过借壳、买壳等方式利用资本市场直接融资。推动优质国有资产向上市公司集聚，争取到2005年，30％左右的国有资产集聚到上市公司。这是记者从上海市十一届人大四次会议上获得的信息。
据了解，今后5年内，上海将采取更加有力的措施，进一步推进国有资产战略性重组，依托资本市场，优化上市公司“壳”资源配置，增强国有股权的流动性和国有资本的融资能力。授权经营公司将集中优势资源，重点扶持1－2家优势明显、富有特色、成长性好的上市公司，充分利用配股、定向扩股、增发流通股等融资渠道，从资本市场筹集更多的资金，逐步建立起授权经营公司与上市公司之间的良性互动机制。与此同时，在上市公司股权结构调整方面，将重点研究制定国有股减持和上市公司缩股的有关政策，采取协议转让、回购、配股权转让、股权托管、质押、非经营性资产或不良资产剥离后评估折股与国有股置换等方式，增强国家股、国有法人股流动性，最终达到降低国有股比重、改善上市公司股权结构的目的。到2005年，上海本地含国有股上市公司总体上由国有绝对控股转变为相对控股，在此基础上，使流通股的比例达到50％以上。
此外，积极探索优化上市公司资产质量的途径和方法，通过不实资产核销、资产置换等有效手段，尝试授权公司对上市公司债权转股权。继续扩大国有股权的可受让范围，在政策上鼓励中央企业、外省市企业、民营企业参与竞争受让国有股权，并探索外资受让的方式和途径。朱兆荃
