据中国国际广播电台报道在刚刚结束的德国慕尼黑安全政策会议上,欧洲与美国在安全和防务方面的分歧和矛盾再次充分暴露出来,双方在美国国家导弹防御系统(NMD)和欧洲独立防务这两大问题上尖锐对立,相互指责。欧洲舆论评论,新世纪伊始,在美国新政府刚开始运作之际,欧美关系陷入了冷战结束以来最严重的“信任危机”。
其实,对欧美关系来说,这两个问题并不是什么新问题。早在两年前美国提出发展国家导弹防御系统之初,欧洲国家就流露出深深的忧虑。
去年5月底,当时的美国总统克林顿访问葡萄牙,欧盟再次表达了强烈反对美国部署国家导弹防御系统的愿望。欧洲国家之所以抵制NMD,主要有两点考虑,首先是担心这一计划会打破俄美之间的核战略平衡,使建立在美苏《反弹道导弹条约》基础上的核裁军进程遭到破坏,导致新一轮核军备竞赛,从而使处于美俄夹缝中的欧洲成为牺牲品。其次,欧洲担心美国国家导弹防御系统将会在北约内部形成不同的安全标准,即美国本土成为导弹防御系统的核心区域,而欧洲只能暴露于外来导弹的打击范围之内。正是由于俄罗斯、中国和欧洲国家的强烈反对以及导弹防御系统本身技术的不成熟,克林顿于去年9月1日宣布,他不就授权部署导弹防御系统作出决定,而是把这一问题留给下届政府处理。
布什政府刚一上台,就迫不及待地多次表示将继续把国家导弹防御系统搞下去。在慕尼黑会议上,美国新任国防部长拉姆斯菲尔德重申了美国政府部署国家导弹防御系统计划的决心。他声称,部署导弹防御系统并不是一个“技术问题”,而是“道义问题”,是美国总统的“宪法职责”。他还暗示,如果美苏《反弹道导弹条约》妨碍国家导弹防御系统的实施,美国有可能退出该条约。德国总理施罗德认为,欧洲国家对发展导弹防御系统的目的、技术可行性以及对国际安全的影响存在着严重疑虑,美国应就此向欧洲盟国作出解释。德国外长菲舍尔也强调,必须维护和加强现有的裁军和防扩散体系,防止出现新的军备竞赛。
在欧洲独立防务问题上,美欧双方同样有一番明争暗斗。从1999年欧盟赫尔辛基首脑会议作出建立欧洲快速反应部队的决定,到去年11月欧盟国防部长会议正式通过有关实施计划,美国多次向欧洲发出警告,要求欧洲防务不得损害北约的结构以及美国在欧洲的地位。拉姆斯菲尔德批评欧洲独立防务会干扰和削弱北约的行动。他说,北约是欧洲安全的核心,任何对大西洋两岸关系造成损害并削弱北约地位的行动都是不可取的。但他的指责遭到了欧洲的拒绝。
另外,前不久的贫铀弹风波也为欧美关系投下了阴影。这场风波至今还没有结论,说不定什么时候还会再次冒出来,成为双方争吵的新话题。
舆论指出,在人类进入新世纪和布什新政府刚刚成立之际,欧美在一系列战略性问题上产生如此严重和深远的矛盾,这在冷战结束后是不曾有过的。其根本原因在于新的形势和环境使双方的利益发生冲突,美国要拚命维护在冷战结束后形成的“一超”霸主地位,在政治、经济、军事和安全等领域抢占制高点,不惜对欧洲盟国进行打压;而欧洲的独立自主意识在冷战结束后得到觉醒和壮大,主张建立多极世界,不甘心继续仰人鼻息。虽然目前欧美关系还摆脱不了结盟性质,双方还会找出协调和解决矛盾的办法,但弥漫在大西洋两岸的不信任气氛仍将对双边关系发展带来影响。