据上海市房地局局长介绍，廉租住房制度将有很大创新，尤其在廉租住房的“配租”设计上。配租主要有两种形式，一是租金补贴。就是给予符合条件的家庭以一定的租金补贴，目前确定的标准是以人均居住面积7平方米为暂定解决标准，其不足部分按每平方米40元给予租金补贴。在实际操作中，由各区廉租办与补贴对象签订租金配租协议，补贴对象可以直接到市场上去租赁房屋，区廉租办也可以推荐部分合适房源，介绍给补贴对象选择租赁。但不管采取何种方式，政府发给补贴对象的住房补贴都直接付给出租人。二是实物配租。即政府以低廉的租金（租金标准按上一年家庭月均收入的5％收取），向孤老、烈属、残疾等特殊困难家庭按人均居住7平方米进行实物配租，并实行轮候。也就是由各区廉租办寻找合适房源，收购或承租后再直接配租给轮候对象。符合实物配租条件的家庭，根据自愿原则，也可选择租金补贴的办法。