经过四天的全体讨论,印度尼西亚国会2月1日以绝对优势表决通过了有关瓦希德总统涉嫌两起经济丑闻的调查报告,随后,又未经投票一致决定向总统发出“警告备忘录”。这被认为是国会向弹劾总统目标迈出的第一步。瓦希德2日对人民表示歉意但他拒绝辞职。
60岁的瓦希德总统在一个简短的新闻发布会上说,“因为近来的政治教育和议会发生的一些事件带来的不便,我对人民表示歉意。”这位曾多次成功化解危机的“盲侠”总统面临着他执政15个月来最严峻的考验,也使这个世界第四人口大国陷入少有的恐慌之中。
根据印尼宪法,警告备忘录是一种政治性警告。国会一旦向总统发出警告,总统必须在此后的3个月中“改正错误”;届时若无改善,国会将发出第二次警告并再给总统一个月时间。如果总统仍不能作出令人满意的回应,国会便可要求国家最高权力机构人民协商会议(人协)召集特别大会弹劾总统。
表面上,印尼此次政局动荡直接起因于去年5月印尼媒体披露的后勤局诈骗案和文莱苏丹捐款两大疑案。但这背后也有印尼府院相争的深刻背景。1999年10月瓦希德上台后,国会中的反对派势力一直以处理民族矛盾、复兴经济和打击腐败不力为由攻击瓦希德及其政府。就连瓦希德频繁改组政府和出国访问也被指责为“为所欲为”和“周游世界”。虽然瓦希德目前处境困难,但预言他会马上下台还为时过早。目前,不少政界权威人士和资深评论家认为总统被弹劾的机率不大。理由也很充分:首先,国会通过的调查报告内容仅仅是一些议员基于一些模糊资料的模糊推测,并无能够证明总统违法的有力证据,要找出确凿的证据会非常困难。这与埃斯特拉达贪污案不可相提并论。其次,国会发生的警告只是一种政治姿态,只有在“总统不能作出令人满意的回应”后才可能向深层次发展;此外,瓦希德派虽在国会中处于弱势,但他仍拥有印尼最大的穆斯林组织——伊斯兰教师联合会的4000万会众支持,一旦出现非常事态,这股力量不容低估。
除了总统获胜和国会获胜两种结果外,局势还有可能向第三条道路发展,即发生类似1998年推翻苏哈托政权的大规模社会暴乱以及军人重返政坛。印尼舆论当前的态度普遍倾向于府院双方实现“双赢”。《共和国报》、《印尼媒体报》等多家权威媒体连日发表社论,呼吁总统和国会以国家利益为重,各让一步、改善关系。毕竟,冤家宜解不宜结,何况还有数不清的国家大事等着去做?中国国际广播电台驻东南亚记者王坚张敏