大理修公路拆毀唐代城牆 副市長被免(組圖)

龍首關城牆遺址旁立起了保護牌

    昆明信息港5月18日報道 “龍首關遺址被損壞事件，是一起違法事件;相關責任主體都已受到法律和政紀的責任追究;市委、市政府已向州委、州政府寫出書面檢查;原分管副市長聶慶已被免去副市長職務，按照干管權限正在接受處理。”本報曾詳細報道的《大理修公路拆毀唐代古城牆》一事有了新進展︰昨日，大理白族自治州召開文化遺產保護工作會議，通報了214國道擴建過程中龍首關遺址遭到損壞一事的行政處理結果。大理市市長馬忠華在會上代表大理市委、市政府就龍首關遺址被損壞一事公開致歉，並接受記者采訪。

    毀壞原因

    文物保護法律意識淡薄

    通報中說，國道214線上關至北五里橋公路在施工過程中，公路建設部門及施工方未認真采納文物部門在調勘評估報告中提出的調整線路的意見，未報經文物主管部門同意，即擅自施工，在南、北城牆分別開挖了6米、8米的施工便道，穿越州級文物保護單位龍首關遺址，造成龍首關南北兩道城牆夯土牆體損壞約30米，對龍首關古城局部遺址造成一定損壞。

    國道214線上關至北五里橋公路項目部擅自在龍首關遺址保護範圍內施工的行為，違反了《文物保護法》有關規定。去年7月18日，大理州文化主管部門下達書面停工通知至今，工程建設指揮部按要求對遺址內的施工進行了停工。去年7月，大理市交通局委托大理州文物管理所開展考古發掘，完成了龍首關外城牆的發掘。今年3月，大理州文管部門委托省文物考古研究所對龍首關遺址進行了搶救性考古發掘，發掘工作預計今年6月初結束。

    會上通報了龍首關遺址遭受損壞的主要原因︰一是公路建設部門及施工單位的文物保護法律意識淡薄，未從繼承和鞏固大理歷史文化名城的高度出發，對文物保護工作的重要性和必要性認識不足，未能正確處理好公路建設與文物保護的關系，忽視人民群眾保護文物的意願，與文物管理部門的溝通聯系不足，未認真采納文物部門的意見，在工程建設過程中出現問題未能及時報告、統籌協調處理、自覺接受監督。二是文物主管部門監管不力，未建立全過程跟蹤檢查督促機制，在龍首關遺址文物保護單位安全受到威脅時，未能采取強有力措施及時制止違法行為。三是大理市委、市政府主動匯報面臨的困難和問題不及時。

    處理結果

    施工單位被罰款20萬元

    會上還通報了對此次文物損壞事件的處理結果︰5月12日，大理市召開市委常委會和市政府常務會議研究決定，對施工單位山東通達路橋工程有限公司的違法行為給予20萬元的處罰;對相關責任人分別給予處分，給予市交通局局長黨內嚴重警告、行政記大過處分，給予市交通局黨委書記黨內警告、行政記過處分，給予市文化局局長行政記過處分，責成市交通局和市文化局領導班子寫出深刻的書面檢查，並在全市通報。大理市委、市人民政府專題向大理州委、州人民政府作出了《關于國道214大理市上關至北五里橋公路工程建設涉及損壞龍首城遺址問題的檢查》的書面檢討。同時，將對大理市政府分管領導按干管權限及有關規定給予處分。