中日展開新一輪東海角逐 一月內連發三起摩擦

    4月上旬︰中國海軍艦艇編隊穿過公海，日本派“朝雪”號護衛艦一路跟蹤監視，中國艦載直升機則飛抵“朝雪”號上空警戒。

    5月4日︰中國國家海洋局海洋調查船“海監51”在中國海洋經濟專屬區海域，驅逐日方測量船“昭洋”號，雙方展開了約3小時45分鐘的追逐。

    5月6日︰日本第11管區海上保安部，在中國台灣專屬經濟海域，發現中國台灣的漁業調查船“水試一號”而予以警告。

    五月

    互不相讓 連發三起摩擦

    4月上旬，由導彈驅逐艦和“基洛級”潛艇組成的中國海軍艦艇編隊，穿過沖繩本島和宮古島之間的公海，並舉行了例行性演習。期間，日本海上自衛隊派遣“朝雪”號護衛艦一路跟蹤監視，中國艦載直升機則飛抵“朝雪”號上空警戒。隨後，日本指責中國海軍挑釁。5月11日，中國駐日本大使程永華對日本對中國海軍艦隊的監視行動做出強烈回應。他表示，“中國有很多鄰國，但只有日本自衛艦從一開始便對中國艦隊進行尾隨。”

    5月4日，日本海上保安廳公布了中國海監執法船與日本海洋測量船之間的對話記錄。據透露，北京時間5月3日下午1時左右，中國國家海洋局海洋調查船“海監51”在中國海洋經濟專屬區海域，驅逐日方測量船“昭洋”號，雙方展開了約3小時45分鐘的追逐。日本外務省就此向中國抗議，中國外交部發言人則以“正常執法活動”予以了回應。

    5月6日上午，日本第11管區海上保安部在鹿兒島奄美大島西北西約325公里的外海，發現中國台灣的漁業調查船“水試一號”而予以警告。中國台灣漁業調查船立即回應稱，“該海域是我方認定的專屬經濟海域，希望日方勿干擾作業”。台灣當局也在8日下達了“絕不撤退”的指示。

    談判一開 日即向中國抗議

    一連串摩擦事件的發生，令外界擔心中日是否會擦槍走火。就是在這樣的背景下，5月4日，中日外交部門在北京舉行了司局級會晤，主要討論東海油氣田共同開發問題。

    一位中國外交人士告訴記者，當天的談判，日方代表一開始就5月4日“日本海上保安廳的一艘測量船被中國海洋調查船跟蹤事件”提出了抗議，一時會談氣氛驟然緊張。會議的結果也只是初步商討了今後展開條約談判的條件和程序，並無可圈可點之處。焦點依舊聚集在中日是否舉行“就共同開發展開條約談判的細節上”，並未涉及共同開發方面的實質內容。

    這位外交人士說，從1980年10月中日舉行首次東海大陸架共同開發問題事務級會談以來，兩國斷斷續續地談了30年，很多外交官都談白了頭，也沒顯著的成果。在多年來的談判中，日本一直主張采用陸地間等距離“中間線”來劃分東海大陸架，這一立場幾乎沒有發生任何松動。

    施加壓力 日本擬單方面行動

    為了給中國施加壓力，日本加強了在東海的單方面動作。4月25日，日本政府新近設立的綜合海洋政策本部，提出了“海底資源能源確保戰略”的政策設想。按照該戰略，日本準備勘探的海域面積將達到34萬平方公里，將在四國、紀伊半島和日本海勘探海底“可燃冰。引起外界廣泛爭議的是，日本將在2015年之前完成對中國釣魚島東北海域和八丈島南部海域的勘探。

    日本單方面定下了時間表，這無異于告訴中國“如果不能談出個結果，那我就自己動手了”。日本瞄準海底資源由來已久。早在2003年7月，日本就投入30億日元在其專屬經濟區附近進行海底資源能源調查。這顯示了日本政府積極開發海底資源的政策決心。無疑，日本即將實施的“海底資源能源確保戰略”，將影響到中日在東海上的博弈態勢。

    激烈爭端 中國不應只是抗議

    日本在東海的一系列單方面行動，日益讓中國顯得被動。對此，中國國家海洋局海監大隊的一位人士告訴記者，中國不能僅僅停留于被動抗議，應該通過海洋漁業、資源勘探和海監、海軍巡航等多種層面，從行動上落實我國在東海的主權宣示。最好是每天都有中國船只或飛機在東海巡航，“我們正力圖做到這一點，但面臨著很大的外交壓力”。

    在林曉光教授看來，中日東海新一輪角逐表現出三個最明顯的特點，一是雙方政府的動作比較多，中國有政府立法，軍艦演習，漁政、海監巡邏執法；日方海上保安廳和海上自衛隊則加強了對釣魚島等相關海域的巡邏；二是雙方都在國際法層面上尋求對自己有利的支持；三是雙方都具有相關海洋戰略，並且兩者的戰略存在一定程度上的競爭與沖突。”（國際先驅導報）