第七屆社會科學普及周網談實錄

    青島新聞網5月14日訊 當前，青島市掀起了創建新一輪全國文明城市的新高潮，這次創城較之以前內涵更加豐富，生態文明建設在整個創城工作中的重要性也日益凸顯。為適應創建文明城市工作的客觀需要，山東省委宣傳部、山東省社會科學界聯合會、青島市委宣傳部、青島市社會科學界聯合、齊魯晚報聯合主辦了山東省暨青島市第七屆社會科學普及周，主題是“提升人文素養 創建文明城市”，共設計安排了7大板塊400余項活動，

    網談實錄︰

    開場語︰

    主持人 各位網友︰大家下午好！山東省委宣傳部、山東省社會科學界聯合會、青島市委宣傳部、青島市社會科學界聯合、齊魯晚報于5月8日-23日聯合舉辦以“提升人文素養 創建文明城市”為主題的山東省暨青島市第七屆社會科學普及周活動。本屆社科普及周組委會特別邀請了來自駐青高校、黨校、社科院等五位專家、學者，于今日15︰30－17︰00在青島新聞網開展以“樹立綠色理念 共建美好家園”為主題的網上交流活動，就如何使綠色理念融入到生活細節，如何推進文明城市創建工作，如何使大家共享綠色發展成果等，與各位網友進行探討。敬請大家踴躍提問、發言。

    mkzijian 趙教授您好！青島市在綠色城市建設上取得了很大成就，這是有目共睹的，請問，現在還存在哪些問題？將要采取哪些措施？

    在線問答︰

    趙有田 2010年，青島市將加快綠色城市建設，主要措施有︰一是著手編制低碳經濟發展規劃，加快建立以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，努力建設低碳城市。加大低碳經濟、循環經濟宣傳，樹立綠色發展理念和綠色城市形象。積極開展低碳經濟試點，高起點規劃建設低碳產業園區，開發與國際標準接軌的產品和技術。繼續推進十大節能工程和重點行業節能，加大既有建築節能改造力度，加強對110家重點用能單位目標責任考核和100家重點排污企業環境監管，確保完成"十一五"節能減排目標。二是 實施"十綠"工程，增加森林碳匯。從今年起，每年造林13萬畝，五年內全市森林覆蓋面積超過500萬畝。啟動太平山中央公園改造工程，推進浮山保護性建設管理。三是 做好環灣保護與發展規劃。實施 《青島市海洋環境保護規定》，切實加強膠州灣及近海海域生態保護和污染防治，推進海洋、海島、濕地生態保護區規劃建設，進一步完善監管措施，提高環境監測能力。青島素以"紅瓦綠樹、碧海藍天"而名揚中外，青島的環境保護和綠色發展堅持了"山、海、城"和諧統一的城市風格和歷史文化名城的風貌特色，青島因此成為中國優秀旅游城市和國際旅游度假勝地。然而，樹立綠色發展理念和綠色城市形象的任務還很繁重。從“硬件”方面看，邊建設邊破壞的事件時有發生，在建設中如何加強保護，是需要高度重視的問題。從“軟件”方面看，綠色消費觀念還沒有成為人們普遍的時尚的消費觀念，綠色消費市場還沒有真正形成。今後，青島市的綠色發展，既要繼續加強“硬件”建設和保護，更要加強“軟件”建設，努力培育綠色消費觀念和綠色消費市場。

    郭喜歡 關于低碳在日常生活中我們應該注意什麼？

    劉福芳 “低碳”經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一系列經濟形態的總稱。低能耗、低排放、低污染是它的基本特征，應對碳基能源（主要是化石能源，比如煤炭、石油）對于氣候變暖的影響則是它的基本要求。在2010年的青島市《政府工作報告》中提出要大力發展低碳經濟 ，著手編制低碳經濟發展規劃，加快建立以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，努力建設低碳城市。其實，“低碳生活”離我們並不遙遠。聯合國環保規劃署執行主任施泰納就曾說道，在二氧化碳減排的過程中，“普通民眾擁有改變未來的力量”。根據該署的報告，我們光是用傳統的發條式鬧鐘替代電子鐘、用傳統牙刷替代電動牙刷、把花在跑步機上的45分鐘改為到附近公園慢跑、用自然界的“太陽能”而不是用洗衣機弄干衣服，每天每人就至少能減少7公斤的二氧化碳排放量。如果你還能養成在午休時間和下班後關閉電腦及顯示器的習慣，在家中改用節水型沐浴噴頭，外出時多多步行，或多多利用公共交通、改騎自行車，並持之以恆，每個人都將為節能減排做出卓有成效的貢獻。換言之，如果每個企業、每個部門、每個家庭都能發揮出各自節能減排的積極性，生態文明和綠色發展的理念將融化到我們日常生產、生活的點點滴滴中。

    香苦丁茶 2010年政府工作報告中提出的“十綠”建設，具體舉措有哪些？

    劉福芳 青島市實施的"十綠"工程即力爭用5年時間，舉全市之力，打造十大綠化工程，建設覆蓋全市的點線面網結合的綠色網絡體系，實現建設綠色青島的目標。這是大力發展低碳經濟，增加森林碳匯的重大舉措一是"綠廊"工程。對全市轄區內的高速公路、鐵路等主要干道兩側進行綠化和綜合治理，新建、完善高標準通道林帶1000公里，構建起進出青島的生態綠色長廊。二是"綠網"工程。對主要道路兩側的農田進行路、田、林綜合治理，新建、完善農田林網100萬畝，構建起林茂糧豐的農田防護網絡。三是"綠山"工程。對全市10萬畝荒山進行綠化，實現消滅荒山的目標。重點搞好城市周邊及主要通道兩側可視範圍內的宜林荒山綠化和70個廢棄采石坑、采礦區生態修復，營造山頂生態林、山腰景觀林、山下及周邊經濟林的立體森林景觀。對現有森林資源進行林相改造，封山育林100萬畝，中幼林撫育80萬畝，低產低效林改造60萬畝，提高森林景觀效果和林地生產力。四是"綠屏"工程。沿青島710公里大陸海岸線特別是環膠州灣一線新建、完善沿海基干林帶6.6萬畝。在不影響防洪安全的前提下，沿大沽河等主要河流兩側，建設每側不低于50米的防護林帶，普通河流每側不低于30米，大、中、小型水庫周圍分別不低于500、200、30米。營造以沿海基干林帶為線、水系保護林帶為網的綠色生態屏障。五是"綠城"工程。對城市特色道路、街旁綠地等進行綠化整治改造，實現喬灌木、花草樹的有機結合。新建、完善城市公共綠地300萬平方米以上，其中市內四區100萬平方米，五市三區200萬平方米。17個重點小城鎮駐地至少要建設一處1萬平方米以上的公共綠地。建成環境優美、生態優良、適宜創業和生活居住的現代化新城區。六是"綠村（社區）"工程。加快推進新農村"五化"建設，對村莊（社區）道路、庭院、房前屋後進行綠化美化。有條件的村莊（社區）要建設圍村林和面積10畝以上的公共綠地。對城市居民小區、庭院進行綠化和整治改造，每年綠化改造居民小區100個，新建小區綠地率應達到國家及地方有關法規規範要求，營造春季有花、夏季有蔭、秋季有果、冬季有綠的美好家園。七是"綠園"工程。按照《青島市森林公園管理條例》和發展現代林業的要求，建設市級森林公園20個，建設丹山、水林源、鐵騎山等現代林業示範園區10處，促進森林旅游業發展，讓更多市民參與分享生態資源帶來的益處。八是"綠景"工程。按照立體綠化美化的要求，開展空中造綠、垂直掛綠、見縫插綠建設，讓綠網向空中延伸，營造三季有花、四季長青的城市生態新景觀。搞好居民集中區小廣場、小游園、小綠地、小景點建設，打造居民休閑、健身新環境。九是"綠肺"工程。按照因地制宜、科學規劃、合理布局、突出特色的原則，打造四大城市"綠肺"︰加快浮山保護綠化和開發建設步伐，打造市區最大的生態"綠肺"。整合中山公園、動物園、植物園、青島山、櫸林公園和匯泉廣場為太平山綜合公園，打造城市中心區最大的生態"綠肺"。加快百果山綠化建設力度，打造市區北部生態"綠肺"。進一步加大石老人觀光園的綜合旅游開發力度，打造市區東部生態"綠肺"。十是"綠腎"工程。積極推進"環灣保護、擁灣發展"戰略，加強濕地保護和自然保護區建設，重點搞好膠州灣濕地和沿大沽河流域濕地的保護和合理開發，劃定濕地綠線，建設少海、洋河口、姜山等濕地公園。

    w_jtl 最近幾年，青島市的經濟在飛速發展，請問青島市經濟社會發展還存在哪些問題？

    杜寶虎 主要是經濟回升的基礎還不牢固，社會投資意願不高，居民消費後勁不足，經濟增長內生動力不強；產業結構層次偏低，體制機制創新步伐不快，各類人才特別是高層次人才嚴重不足，轉變發展方式和改革攻堅任務十分艱巨；城鄉發展不平衡依然突出，城市管理還不適應快速發展的需要；城鄉居民收入持續增長和社會保障可持續發展難度加大，老年服務設施建設滯後。政府工作與人民期待相比存在較大差距︰對發展機遇期和矛盾凸顯期的認識把握有待加強，社會管理和公共服務能力有待提高；一些部門協調配合不夠，形式主義、官僚主義現象仍然不同程度地存在，極少數人甚至違法違紀、以權謀私、貪污腐敗。

    2010乖寶寶 對于我們每個人來說，保護環境如何從身邊的小事做起，如何養成環保的好習慣？

    杜寶虎 保護環境人人有責。要求我們大家提高環境保護意識，從自己做起，從生活和工作中的每一件小事做起，做到時時處處注意保護環境，節約能源，減少污染，不隨地吐痰，不浪費資源。

    學會賣乖 什麼是綠色城市

    劉福芳 綠色城市是指社會經濟快速發展、生態環境良好、自然環境整潔優美、規劃布局合理、基礎設施體系完善、人與自然和諧共處、人民生活富裕安康的現代化城市。關于綠色城市6項評價標準︰ヾ有戰略規劃和生態學理論作指導；ゝ工業產品是綠色產品，提倡封閉式循環工藝系統；ゞ走有機農業的道路；々居住區標準以提高人的壽命為原則；ぁ文化歷史古跡要保護好；あ自然資源不能破壞，把自然引入城市等標準。

    學會賣乖 專家們下午好，一直以來，社保和民生問題都是熱點話題，我想請問一下，青島市在社會保障和改善民生方面有哪些進展？今後還會有哪些舉措呢？謝謝。

    趙有田 2009年，市財政用于民生和社會事業的支出87.6億元，增長26.2%，高于市級地方財政一般預算收入增幅18.1個百分點。為城鄉居民辦的9件實事全部完成。一是加強就業和社會保障工作。新增城鄉就業38.9萬人。扶持創業2.5萬人，帶動就業7萬人。設立2500萬元高校畢業生創業資金，近7萬名高校畢業生一次性就業率達到88%。企業退休人員養老金和市區、五市失業人員保險金分別提高10%以上，城鄉低保救助、農村五保供養和優撫對象撫恤補助標準分別提高15%以上。新增養老床位1700張，改擴建農村敬老院39個。二是保障性住房和"兩改"項目建設效果顯著。市區兩級投入住房保障資金8.9億元，年初安排的8000套保障性住房和12個"兩改"項目全部開工。2007年以來，開工建設的50個"兩改"項目，回遷項目25個、居民2.4萬戶。3.5萬戶低收入住房困難家庭實物配租配售比例達到68%。在市區竣工住房總量中，保障性住房和限價商品住房比例達到48%，住房供給結構明顯改變。去年，青島房價漲幅低于全國70個大中城市平均水平4.2個百分點，"兩改"和保障性住房建設有力地抑制了市場房價過快上漲。 2010年，青島市將進一步加強社會保障和改善民生工作。一是穩定和擴大就業。完善城鄉一體的公共就業服務、人力資源市場和職業技能培訓體系，新增城鄉就業20萬人。統籌做好高校畢業生、就業困難人員和農民工就業，切實增加城鄉居民收入。強化創業公共服務，推進創業孵化基地、示範基地和培訓基地建設，扶持自主創業2萬人，培訓企業職工、失業人員和農村勞動力8萬人。 二是做好社會保障工作。以保基本、廣覆蓋、多層次、可持續為重點，啟動城鄉居民社會基本養老保險制度，加快推進醫療保險、工傷保險、失業保險市級統籌，做好養老保險關系轉移接續工作。繼續提高企業退休人員基本養老金，月人均養老金由1386元增加到1561元。城鎮職工基本醫療保險最高支付限額提高到15萬元。城鎮居民醫保補助標準達到人均120元，新農合人均籌資標準達到150元。制定農村臨時救助制度。完善物價上漲與困難群眾生活補貼聯動機制。三是加快保障性住房建設。統籌推進"兩改"項目，加快中小戶型、中低價位住房建設。新建籌廉租住房3000套、經濟適用住房5000套；新啟動"兩改"項目18個，惠及居民1.5萬戶；綜合整治舊住宅區3片，改善6000戶居民的居住條件。引導知名房地產企業參與"兩改"連片綜合開發，打造精品工程。啟用住房保障信息系統，加強保障性住房配租配售管理，依法規範拆遷回遷，確保公開公平公正。做好新一輪住房保障三年規劃編制工作。四是完善社會養老服務體系。鼓勵社會力量興辦養老服務機構，促進居家養老、社區養老、機構養老規範化建設，新增養老床位4000張以上。實施農村五保供養辦法。加強養老服務隊伍建設，推進養老服務行業管理。積極支持各區市規劃建設老年活動中心和老年大學，廣泛開展適合老年人特點的文化體育活動。做好全國老年友好城市試點工作。五是抓好水電氣暖管網建設，改造排水管網160公里和供水管網65公里，完成10座城鎮污水處理廠新建、擴建和升級改造，推進老城區架空電線入地。加快中石油管輸天然氣配套建設，實現"雙氣源"供氣。做好舊城改造供熱站規劃建設，進一步增加熱源，市區新增集中供熱面積810萬平方米。加強小澗西垃圾場污染治理。深化公交行業改革，優化公交線路，更新公交車1200輛，市區達到國Ⅲ排放標準的環保車輛超過70%。提高城市道路交通綜合管理水平，緩解日益嚴重的交通壓力。加強市政設施日常養護，做好城市集中亮化工作，加大違法建築、施工揚塵等綜合整治力度。

    留言板 青島市推行的“綠色供熱”的必要性及具體實施思路是怎樣的

    青島施行計流量供熱嗎

    劉福芳 城市集中供熱是提升民生質量的重要手段之一。青島市倡導生態文明，要建設綠色城市，因此，大力推進“綠色供熱”，就成為政府和供熱企業必須重視的新問題。在青島推行“綠色供熱”是非常有必要的。第一，對青島來說，熱源的嚴重不足已經大大影響了居民的生活質量。根據青島市發展規劃，至2020年青島市城區人口將達約1200萬，如按規劃熱化率80%估算，按人均居住面積20平方米計，青島市城區供熱面積將近兩億平方米，如果仍單純沿用以燃煤熱電廠供熱的發展思路，其帶來的相應問題是很多的。由于集中供熱只是相對集中，這樣將需要在青島市周邊建設一系列的燃煤熱電廠，每年耗煤將達500萬噸—700萬噸，由此造成的煤炭的鐵路和公路運輸、供應量和煤炭價格等問題，對青島市來說將不啻是一個巨大包袱，勢必進一步增加節能減排壓力。第二，由于青島特殊的位置，環保的高標準要求，近些年來供熱企業只能使用低硫煤，而本省低硫煤缺乏且價格過高，使很多供熱企業難以正常生產，同時也造成供暖費飛漲，影響了居民的生活。所以，“綠色供熱”，勢在必行。青島推行“綠色供熱”關鍵是改變燃料結構，采用多種燃料。青島應按照國家節能減排的要求，充分考慮城市周邊缺乏能源的狀況，參照韓國、日本等國內與青島地理位置相似城市的做法，制定潔淨和綠色能源供熱規劃，在目前燃煤為主的基礎上，根據不同使用用途、不同區域、不同樓宇使用功能，逐步采用相應燃料，推廣利用包括垃圾能源利用、低溫核供熱、太陽能和海水、污水、地源熱泵以及生物固硫型煤、水煤漿等潔淨和綠色能源進行供熱發電，按時間要求逐步替代燃煤鍋爐，決不能再走“先污染後治理”的彎路。

    helloboo 專家好，近幾年，青島手市花大力氣進行了生態城市建設，我想問一下︰青島市最近兩年在綠色城市建設上有什麼重要舉措？

    趙有田 2010年，青島市將加快綠色城市建設，主要措施有︰一是著手編制低碳經濟發展規劃，加快建立以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，努力建設低碳城市。加大低碳經濟、循環經濟宣傳，樹立綠色發展理念和綠色城市形象。積極開展低碳經濟試點，高起點規劃建設低碳產業園區，開發與國際標準接軌的產品和技術。繼續推進十大節能工程和重點行業節能，加大既有建築節能改造力度，加強對110家重點用能單位目標責任考核和100家重點排污企業環境監管，確保完成"十一五"節能減排目標。二是 實施"十綠"工程，增加森林碳匯。從今年起，每年造林13萬畝，五年內全市森林覆蓋面積超過500萬畝。啟動太平山中央公園改造工程，推進浮山保護性建設管理。三是 做好環灣保護與發展規劃。實施 《青島市海洋環境保護規定》，切實加強膠州灣及近海海域生態保護和污染防治，推進海洋、海島、濕地生態保護區規劃建設，進一步完善監管措施，提高環境監測能力。青島素以"紅瓦綠樹、碧海藍天"而名揚中外，青島的環境保護和綠色發展堅持了"山、海、城"和諧統一的城市風格和歷史文化名城的風貌特色，青島因此成為中國優秀旅游城市和國際旅游度假勝地。然而，樹立綠色發展理念和綠色城市形象的任務還很繁重。從“硬件”方面看，邊建設邊破壞的事件時有發生，在建設中如何加強保護，是需要高度重視的問題。從“軟件”方面看，綠色消費觀念還沒有成為人們普遍的時尚的消費觀念，綠色消費市場還沒有真正形成。今後，青島市的綠色發展，既要繼續加強“硬件”建設和保護，更要加強“軟件”建設，努力培育綠色消費觀念和綠色消費市場。

    百合花仙子 請問教授們，該怎樣才能治本

    劉福芳 青島市最迫切要解決的環境問題是飲用水安全，噪音污染，空氣質量這些與居民生活和工作休戚相關的問題，要解決上述問題要重點做好以下幾個方面︰第一，優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，從源頭上控制環境污染。要大力推動產業結構優化升級，加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業，形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據生態環境的要求，進行產品和工業區的設計與改造，促進循環經濟的發展。 第二，實施重大生態建設和環境整治工程，有效遏制生態環境惡化趨勢。堅持生態保護與治理並重，重點控制不合理的資源開發活動。優先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復；繼續實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生態治理工程；嚴格控制土地退化和草原沙化。加強礦產資源和旅游開發的環境監管。做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態系統的保護工作。 第三，加快環境科技創新，加強污染專項整治，強化污染物排放總量控制，重點搞好水、大氣、土壤等污染防治工作。要加大重點流域水污染防治力度，把飲用水安全作為重點，消除環境隱患，防止發生重大環境污染事件；要加強大氣污染防治，不斷改善城市空氣質量；積極開展土壤污染防治，減少農村面源污染；加強危險化學品管理，妥善處置危險廢物和醫療廢物，努力讓廣大人民群眾喝上干淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。同時，要積極發展環保裝備制造業，加快發展環保服務業，支持各類所有制企業參與污染治理和環保產業發展，培育一批有實力、有競爭力的環保企業和企業集團，促進環保產業成為具有良好經濟效益和社會效益的新興支柱產業。

    學會賣乖 什麼事新農村建設的“五化”工程？取得哪些成就？

    趙有田 “五化”工程是指青島市2008年啟動農村硬化、亮化、綠化、淨化、美化工程。2008年，青島市政府出台《關于實施新農村建設 “五化”工程的意見》，確定從2008年起連續三年，每年安排1.735億元專項資金，以獎代補，每年扶持1000個村莊實施“五化”工程。 “五化”工程啟動以來，已先後投入 24.6億元，累計完成了3780個村莊的建設，佔總數的62%。這項在全國、全省率先開展的村莊綜合整治工程，受到了國家有關部門和省委、省政府的充分肯定。

    山海帆 請問地方立法層面，青島在城市綠化方面的規定？

    張維克 1992年，我市制定了《青島市城市綠化管理辦法》，後歷經四次修改，現在適用的是2001年修訂的版本。辦法對城市各區域的綠化指標、城市綠地設計、資金來源、綠地養護等方面都做出了具體規定，為我市的綠化工作提供了基本法律依據。

    1992年，青島市制定了《青島市全民義務植樹辦法》，對全體市民義務植樹進行了具體規範，但因公民的植樹標準過于嚴格，很多市民由于具體的客觀條件所限，無法完成義務植樹義務。考慮到這種現實情況，2001年制定的《青島市全民義務植樹條例》放寬了對公民義務植樹標準的要求，僅要求“十八周歲以上的適齡公民應當按照本條例規定，每人每年義務植樹三至五棵或者完成相當于兩個工日的種草、育苗、林木管護等綠化勞動”，並制定了《青島市全民義務植樹以資代勞費繳納和使用管理辦法》，規定確實無法完成義務植樹任務的，可以繳納以資代勞費。

    另外，2008年，為規範機動車尾氣排放，我市市人大推出了機動車尾氣排放標準的條例，就是人民常說的“紅黃綠標”。

    這樣回答不知道網友是否滿意？

    mkzijian 趙教授您好！青島市在綠色城市建設上取得了很大成就，這是有目共睹的，請問，現在還存在哪些問題？將要采取哪些措施？

    趙有田 綠色城市是一個供給我們健康綠色生活的孕育母體，在建築、運輸、綠化空間、生活習慣、治理觀念和經濟循環等各個方面都體現出對環境友好、對綠色親和。多年來，青島市堅持綠色發展理念，全力打造綠色城市形象，取得了巨大成就。為了踐行綠色奧運承諾，青島市全力打造綠色青島。一是青島奧運會帆船中心建設，最大程度地體現了環保理念，建立了全國第一個海水源熱泵應用示範工程和世界一流的浮碼頭，采用了太陽能熱水系統、風能和太陽能路燈、中水回用系統、建築節能等先進的綠色環保技術，為循環經濟和清潔能源的開發利用提供了典型示範。二是經過五年的艱苦努力，推進了城市的美化、亮化、綠化、硬化，優化城市生態環境。實施了膠州灣環境保護、前海一線截污、浮山綜合整治工程。建成區綠化覆蓋率達到39.5%，城市污水處理率達到64%,生活垃圾無害化處理率達到100%。三是在青島大環境建設中，實施了綠色海岸工程、綠色河岸工程、綠色通道工程、生態山林工程、廣場綠化工程、城區生態林建設工程、城市防護林工程、公園建設與居住區綠化工程八大工程，形成綠色的城區園林景觀。四是全面實施生態市建設規劃，依靠技術進步，成功解決工業廢渣的綜合利用的環保難題，使工業固體廢棄物綜合利用率達到97%以上，成為國家循環經濟試點城市。五是 積極推進風能、太陽能、海水淡化等清潔能源項目，成為全國海水利用產業化示範基地。青島已在15個副省級城市中率先建成國家環境保護模範城市群。 2009年，青島市綠色發展又有重大進展。全面推進建築節能、綠色照明等十大節能工程，完成140萬平方米建築節能改造，開工可再生能源建築應用項目120萬平方米。完成50個減排項目。實施了嶗山水庫上游污水治理和過城河道截污工程。新建排水管網265公里，投資額超過前十年總和。市區新增集中供熱面積705萬平方米，增長41%。完成第二條入市天然氣管線工程，垃圾沼氣發電項目投入運行。市區空氣質量優良率達到91.2%。

    追風使者a 教授好，我想為青島的生態城市做貢獻，具體到我們市民，能給我們提出點建議嗎？

    杜寶虎 非常感謝你有這份熱情。我們作為青島市民都應為美麗青島的建設多做貢獻。作為市民，我們應當為青島的生態城市建設多做貢獻，可以積極參加政府和單位的相關活動，此外還應從自己做起,在日常生活中注意節約能源，減少污染。比如︰少用一次性塑料袋、一次性筷子、節約用水、不亂扔垃圾，等等。

    魚肉丸 藍色經濟是未來經濟發展的主趨勢，在半島藍色經濟區的建設中，青島的藍色經濟發展有哪些基礎？

    劉福芳 青島是我國重要的沿海城市，海洋自然資源、產業資源、科技資源和文化資源豐富。多年來，青島市委、市政府一直高度重視發展藍色經濟，形成了在全省率先建設藍色經濟區的綜合優勢。發展藍色經濟不僅可以實現青島市經濟的飛躍，而且可以大大促進青島市的綠色城市建設，青島市發展藍色經濟有以下優勢︰一.自然資源和區位條件優越,擁有優良天然港灣、生物資源豐富、濱海旅游資源豐富、生態環境好、區位條件優越。二.藍色經濟發展初具規模,發展速度較快、產業結構不斷優化、臨港工業區建設初具規模。三.基礎設施日益完善,交通通訊設施發達、支撐保證能力提高、一批影響城市未來發展的戰略性工程加快推進。四.海洋科技優勢明顯，擁有較強的科技人才隊伍、海洋科研條件實力雄厚、海洋科技成果顯著。五.海洋管理初步規範化。六.藍色文化底蘊日漸豐厚。

    我心永恆22 趙教授，您好，看您剛才的回答，覺得您是一個學識淵博的學者，我想請問一下，青島市的“三農”工作有哪些進展？今後有哪些舉措呢？

    趙有田 2009年我市“三農”取得重大進展。一是縣域經濟規模進一步壯大。糧食總產、夏糧單產均創歷史最好水平。建成百萬畝蔬菜示範區。6個新增工業功能區加快建設。縣域產值過10億元特色產業基地達到23個。五市生產總值和財政收入平均增幅分別比全市高1.3個、2.3個百分點。二是農村生產生活條件進一步改善。市級財政投入"三農"資金24.9億元，增長13.9%。63%的行政村達到"五化"標準。43座水庫除險加固、9條中小河道整治以及墨水河綜合治理等工程完成。實施村莊飲水安全工程，解決了31萬人的飲水問題。完成8座大中型沼氣建設，新增戶用沼氣1.1萬戶。改造100所農村薄弱中小學和13.7萬平方米危房，全部免除農村義務教育階段公辦學校寄宿學生住宿費。新型農村合作醫療住院補償比例提高到43%。農村住房開工建設7.9萬戶，竣工7.2萬戶，改造危房8600戶。 2010年我市將進一步加強“三農”工作。一是加快推進新型城鎮化。實施以道路交通為重點的城鄉一體化基礎設施建設，優化城鎮空間布局，啟動一批城鎮組團、重點中心鎮和農村新型社區建設。深化戶籍制度改革，增強城鎮集聚效應。做好第三批國家級小城鎮發展改革試點。新建改建農村公路500公里，完成中型病險水庫除險加固和村莊"五化"工程。實施城鄉供水一體化改造，解決143個村莊集中供水問題。扶持建設7000個戶用沼氣。以改善地貌、林貌、河貌、村貌為重點，實施路域綜合治理。新建農村住房4.7萬戶，改造農村危房8100戶。二是做大做強現代農業。全面落實各項強農惠農政策，擴大農業政策性保險試點範圍。切實抓好糧食生產，加快建設百萬畝花生、果茶示範區。培育一批現代農業園區和標準化規模養殖基地，改造提升傳統水產養殖業。積極推進以良種繁育為重點的農業科技創新，完善基層農技推廣服務體系。深化農村 "三大合作"，扶持發展農產品加工龍頭企業和"四化"合作社，加快農業產業化步伐。

    留言板 何謂綠色城市？建設綠色城市的標準是什麼?

    尹煥三 綠色城市是指社會經濟快速發展、生態環境良好、自然環境整潔優美、規劃布局合理、基礎設施體系完善、人與自然和諧共處、人民生活富裕安康的現代化城市。綠色城市是一個詮釋人與自然、人與社會和人與人的和諧共處可持續發展的科學概念，是現代化城市賦予了人性化含義並實現科學發展的新目標。綠色城市是生態文明建設的嶄新成果，也是生態文明發展的重要里程碑。

    可樂青蛙 “環灣保護，擁灣發展”是青島在藍色經濟發展中的重要戰略決策，也是青島經濟發展與環境保護結合的重要體現，是對可持續發展戰略的貫徹和實施。那麼，請問青島市在“環灣保護”上都有哪些舉措？

    劉福芳 青島的“環灣保護”戰略是指要做好環灣保護與發展規劃。實施 《青島市海洋環境保護規定》，切實加強膠州灣及近海海域生態保護和污染防治，推進海洋、海島、濕地生態保護區規劃建設，進一步完善監管措施，提高環境監測能力。加強環灣區域交通、公用事業等專業規劃修編和地鐵沿線規劃控制。完成城市總體規劃報審工作，加快土地利用總體規劃修編，完善市域城鎮規劃體系。

    台北11 青島市在海洋環境保護上有哪些法規？

    趙有田 為保護和改善近岸海域生活環境和生態環境，防治污染，保障人體健康， 1995年制定和頒布了《青島市近岸海域環境保護規定》。為了加強膠州灣及近海海域生態保護和污染防治，推進海洋、海島、濕地生態保護區規劃建設，進一步完善監管措施，提高環境監測能力，從今年五月一日起，正式實施《青島市海洋環境保護規定》。

    zhangqisky 農村環保工作是近年來我市建設生態文明的重點之一。在建設綠色青島的過程中，應該如何推進青島市農村的生態文明建設？

    劉福芳 農村環保工作是近年來我市建設生態文明的重點之一。農村的環保工作應當做好以下幾點︰第一，把保障農村飲水安全作為農村環境保護工作的首要任務。通過開展農村飲用水水源地環境狀況調查,加強農村飲用水水源保護區管理工作的監督檢查。要加強農村水源保護區環境監測,依法取締水源保護區內排污口。 第二，積極推進鄉村工業結構、布局調整,鼓勵發展循環經濟和清潔生產。指導村鎮企業適當集中,推行污染集中治理,有效減少農村地區污染物排放,嚴防城市污染向農村轉移,堅決制止在農村地區建設高耗能、高污染項目。 第三，加大農村地區工業污染治理力度。建立完善農村地區工業污染源穩定達標排放的監督管理機制,嚴厲打擊違法排污行為,促進工業污染源穩定達標排放。第四，完善農村環境保護的政策、法規、標準體系。抓緊研究完善有關土壤污染防治、畜禽養殖污染防治等方面的法律制度；加快制定農村環境質量、人體健康危害和突發污染事故相關監測、評價標準和方法。第五，加大對農村生態文明建設的宣傳力度，是廣大農民積極參與。

    shlzl 我市近年來機動車數量增長很快，機動車尾氣污染的威脅也日益嚴重。請問對控制機動車尾氣污染，應當采取哪些具體措施？

    張維克 隨著機動車保有量的急劇增長，機動車尾氣污染已經成為一個現實的問題。我市近年來機動車大幅增長，2009年機動車掛牌超過14萬輛，機動車尾氣污染的威脅也日益嚴重。我市在2007年10通過了《青島市機動車排氣污染防治條例》，從機動車燃料、排放標準、排氣檢測等方面對機動車排氣污染防治進行了具體規定，從而確立了我市機動車排氣污染控制的具體標準。從長遠來看，還可以采取大力發展公共交通、單雙號限行、提高城市擁堵地區的停車收費標準並加強停放管理等手段，減少城區的機動車使用量，從而相應減少機動車尾氣排放總量。

    海鷗飛出彩雲飛 創建文明城市要從我做起，但是從實際情況看相當一部分市民並沒有這種意識，請問如何才能提高市民參與的積極性

    杜寶虎 建設綠色生態城市與以往的生態城市最大的不同正在于此。建設綠色生態城市，不僅有一系列的技術指標，更強調以人為本，強調以人為主體，建設綠色生態城市依靠市民、建設成果由市民共享，為廣大市民提供一個良好的生活環境，提高市民的歸屬感、幸福感。這就要求我們各級黨政部門、尤其是基層組織和新聞媒體加強宣傳，讓市民充分認識到建設綠色生態城市的重要性，進而廣泛動員市民參與建設活動，還應多舉行一些能吸引市民參與的群眾性活動。

    蚌蚌糖 請問劉教授︰青島市當前最迫切解決的環境問題有哪些？我們應當如何解決？

    劉福芳 青島市最迫切要解決的環境問題是飲用水安全，噪音污染，空氣質量這些與居民生活和工作休戚相關的問題，要解決上述問題要重點做好以下幾個方面︰第一，優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，從源頭上控制環境污染。要大力推動產業結構優化升級，加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業，形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據生態環境的要求，進行產品和工業區的設計與改造，促進循環經濟的發展。 第二，實施重大生態建設和環境整治工程，有效遏制生態環境惡化趨勢。堅持生態保護與治理並重，重點控制不合理的資源開發活動。優先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復；繼續實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生態治理工程；嚴格控制土地退化和草原沙化。加強礦產資源和旅游開發的環境監管。做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態系統的保護工作。 第三，加快環境科技創新，加強污染專項整治，強化污染物排放總量控制，重點搞好水、大氣、土壤等污染防治工作。要加大重點流域水污染防治力度，把飲用水安全作為重點，消除環境隱患，防止發生重大環境污染事件；要加強大氣污染防治，不斷改善城市空氣質量；積極開展土壤污染防治，減少農村面源污染；加強危險化學品管理，妥善處置危險廢物和醫療廢物，努力讓廣大人民群眾喝上干淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。同時，要積極發展環保裝備制造業，加快發展環保服務業，支持各類所有制企業參與污染治理和環保產業發展，培育一批有實力、有競爭力的環保企業和企業集團，促進環保產業成為具有良好經濟效益和社會效益的新興支柱產業。

    百合花仙子 青島的道路堵塞問題如何解決？

    每天上下班，我們總是堵在馬路上，眼看著私家車越來越多，亂停車，亂超車的問題越來越嚴重。一邊是廠商的鼓勵買車，一邊是政府的綠色交通，挖路，修路，怎麼才能找到一個解決的辦法

    張維克 要施行綠色交通，就要完善配套措施。

    從政府的角度來講，解決公共交通替代私人小汽車的問題需要從幾個方面入手。

    首先，是理念的問題，要真正樹立起公交優先的理念；其次，這個理念要通過制度來體現，比如說調高市區停車費用等等；第三，要政策配套，如公交優先要體現在資金投入、線路規劃等具體方面，再比如說倡導大家騎自行車，就要有自行車道，而且要方便完善。這樣相互配套協調，問題才可能得到有效解決。總之，政府在公交服務的完善與提升方面應該還有很大的空間。

    環境保護是政府的責任，也是每個市民應盡的義務。只有全社會行動起來，強化責任意識、樹立綠色理念，善待環境、保護家園，才能把青島成為一個環境友好型、資源節約型的生態城市。

    青島海之子 趙教授，您好！經常听說“環灣保護、擁灣發展”戰略，請您介紹一下這一戰略實施的背景、主要內容。

    趙有田 一、 膠州灣概況膠州灣位于山東半島南部，東西最寬28公里，南北最長33公里，灣口最窄處3公里，灣內岸線長度240公里，水域面積362平方公里。規劃研究範圍包括市南西部地區、老港區、四方李滄西部、紅島、膠州少海新城、黃島東部等區域，總面積約為500多平方公里。　　 二、環灣保護、擁灣發展戰略　　青島解放前經歷了德佔、日佔和國民政府等歷史時期，城市規劃一脈相承，逐步形成了南北帶狀組團式的布局形態。1984年成立經濟技術開發區，1992年東部開發，2001年實施“挺進西海岸，重心西移”的發展戰略，從而形成了“兩點一環”的城市形態，城市實現了從“依灣發展”向“跨灣發展”的空間拓展。歷史的實踐證明，依托主城發展是青島最集約、最穩妥的發展方式，在依托老城區東擴西進飽和的基礎上，北上成為城市發展的趨勢。在新的歷史發展時期，市委、市政府貫徹落實科學發展觀，統籌把握城市的可持續發展，確立了“環灣保護、擁灣發展”的戰略，以依托主城、內涵式發展的全新視角審視城市空間未來發展，這也是城市科學、集約、緊湊發展的必然要求。　　 環灣保護、擁灣發展發展戰略，是以膠州灣生態保護為核心，積極提升中心城區的輻射帶動能力，促進膠州灣區域各城市組團間的聯系協作，科學引導城市空間拓展，推動區域基礎設施網絡化與城市空間一體化發展，將環膠州灣區域規劃建設成以軸向發展、圈層放射、生態相間為空間結構的國際化、生態型、花園式的環灣城市組群。環灣保護指導思想　　 三、環灣保護、擁灣發展戰略的主要內容 1、研究膠州灣的整體環境容量，科學確定環灣地區的城市發展規模；2、制定區域環境政策，進行生態環境空間管制分區，建立產業發展的環境管制體系； 3、制訂區域的產業引入標準，提高產業準入門檻，形成以高科技產業為主導、以循環經濟為特色的生態型工業體系； 4、建立發展與保護的良性互動，協調經濟發展與自然文化遺產保護的關系； 5、平衡地區發展與保護的矛盾，建立區域補償機制，使得禁止開發與限制開發地區能夠分享發展的成果 四、環灣保護、擁灣發展戰略的主要措施 1、劃定海岸保護控制線，嚴禁填海，保護岸線的自然屬性。　　2、劃定河道保護藍線以及兩側的生態綠線，打通海濱與內陸的聯系廊道。　　3、保護墨水河、大沽河、洋河等河口地區形成的灘涂濕地，通過建設濕地公園，適度發展生態旅游。順應自然演進規律，建立良好的城市結構和布局形態，有利于提高應對氣候變化的能力以及增強應對氣候災害的能力。 　　4、強化集約節約理念，對建設用地、海域和海岸線等空間資源進行戰略儲備，加強區域性重大基礎設施的規劃控制，為未來發展預留空間；嚴格控制開發時序，制定年度開發計劃，確保土地資源的可持續開發。　　5、加強環灣區域產業布局研究和建立項目環保準入制度　　按照產業布局規劃和產業引入標準嚴格把關，將環境影響評價作為項目選址建設的前置條件，杜絕高污染、高能耗項目落戶環膠州灣區域。同時，對不符合產業發展方向的項目結合環境指標體系提出相應的整改措施，加快產業結構的轉型升級，引導企業逐步從污染物減排向零排放轉變。　　6、注重環灣區域規劃與大氣環境效應的研究，進一步提高城市環境空氣質量，維系青島區域微氣候條件。　　7、加快城市污水處理系統的建設，實現污水收集和處理率達到100％，並逐步提高再生水的利用率。　　8、通過人工濕地技術推進污水深度處理與再生水利用，維系良好的水循環。　　9、編制針對主要污染源的總量控制計劃和逐年削減排污總量的規劃，確定膠州灣水質達到相關功能區劃標準的具體計劃；建立環膠州灣環境監測系統，實施動態監察；建立環境事故應急反應體系，提高膠州灣的生態安全。　　10、結合現狀自然水系脈絡，開挖人工河道，恢復紅島自然水道，打造膠州灣北部生態島鏈。增強區域綜合防洪排澇、防風暴潮的能力，建設城市綜合防災體系。　　11、依托水體、農田、山體、道路等規劃建設沿灣城市生態間隔區，嚴格控制城市環灣各組團的連綿開發趨勢，防止城鎮空間的隨意擴張和無序蔓延。　　12、加強生物保育，提高生物多樣性，嚴格保護生物棲息地，通過人工措施適度引入適宜物種，提高膠州灣生態系統的能級，恢復膠州灣的生機與活力。　　13、加強環灣地區的生態資源管制，按照生態城市建設的要求，恢復並完善膠州灣地區的物質與能量循環，實現區域碳氧平衡，逐步提高太陽能、風能、潮汐能、生物質能等清潔能源的使用，走可持續發展之路。　　 五、實施環灣保護、擁灣發展戰略的意義 1.“環灣保護、擁灣發展”戰略，突出了對膠州灣實施生態保護的重大歷史和現實意義。　　膠州灣是青島市形成和發展的搖籃，是大自然賦予青島的寶貴資源。為徹底解決膠州灣的環境污染問題和加強對灣內生態環境的保護，結合2004年市人大的《膠州灣保護議案》，“環灣保護、擁灣發展”戰略首次全面系統地闡述了環灣區域生態資源保護的策略和意義，明確提出環灣保護是擁灣發展的前提和保障，確立了“在保護的前提下發展，在發展的過程中保護”的原則，並以此加快環灣保護的立法步伐，依法構建、實施“環灣保護”的規劃體系，為“環灣保護、擁灣發展”戰略的實施提供法律保障，促進城市健康、可持續發展。 　　 　　 2.“環灣保護、擁灣發展”戰略的確立，為新時期城市建設、經濟發展提供了新的空間載體。　　 當前，青島正處于發展的關鍵時期，環灣北部新城是我市未來城市經濟、社會發展、城區產業升級換代、功能轉移的新空間，加快推進“環灣保護、擁灣發展”戰略，打造現代化的生活岸線、經濟岸線、生態岸線，將打開青島城市的全新戰略空間，對于進一步提高青島的城市承載力、科學拓展城市發展空間、提升基礎設施集約化程度、徹底改善區域生態環境質量，實現我市經濟社會發展、空間布局的“重心北移”都具有重要的戰略意義。　　 　　 3.“環灣保護、擁灣發展”戰略的確立，突出了青島在全省“一體兩翼”和海洋經濟戰略格局中的龍頭作用。 　　 省委、省政府將青島作為山東省經濟發展的龍頭、全力打造半島城市群，加快推進“環灣保護、擁灣發展”戰略，青島將立足環膠州灣地區發展，構建以環膠州區域為核心圈層，以即墨、膠州、膠南為內圈層，以萊西、平度為外圈層的擁灣發展格局，並以中心城區為核心，沿三條區域城鎮發展軸（往濟南、煙台、日照三個方向）對更廣闊的地區形成經濟輻射，搶抓國際資本和產業轉移、承辦奧帆賽的歷史機遇，形成全省“一體兩翼”和海洋經濟戰略格局的核心圈層，著力推進山東半島區域一體化進程。　　 　　 4.“環灣保護、擁灣發展”戰略的確立，為打造國際知名的生態新城、融入國家可持續發展戰略創造了條件。　　 黨的十七大明確提出建設生態文明社會，黨中央、國務院也將可持續發展列為大力實施的國家戰略。加快推進“環灣保護、擁灣發展”戰略，提出生態產業新城的規劃目標，是探索以生態文明為核心的經濟發展模式的理性選擇，是實現經濟增長與資源節約、環境保護有機結合的有效途徑。　　北部新城區具有良好的岸線、灘涂、濕地、水系資源，是當前建設生態城市自然條件最好、時機最成熟的地區。應借鑒上海東灘、中（中國）新（新加坡）天津生態城的經驗，按照“生態環境健康、生態文化濃厚、基礎設施完善、循環經濟高效”的原則，充分發揮新城生態環境資源和青島城市競爭力的優勢，借助國際知名生態規劃咨詢機構的先進理念和技術手段，廣泛開展國際經濟合作，吸引國際知名投資者參與環境保護、生態建設和資源綜合利用等領域，力爭使北部生態科技新城的建設進入國家戰略視野，努力爭取國家和省政策、資金扶持，將其培育形成全市、全省、全國的創新體系“樞紐”，有力推動青島融入全球產業版圖，打造成為國際一流的生態科技示範區。

    風城山海 環境問題一直是社會發展中受到普遍關注的問題，在貫徹和落實可持續發展觀戰略的時代背景下，環境問題更是吸引著世人的眼光。青島作為國際化得城市，當前迫切解決的環境問題有哪些？應符合解決？

    劉福芳 青島市最迫切要解決的環境問題是飲用水安全，噪音污染，空氣質量這些與居民生活和工作休戚相關的問題，要解決上述問題要重點做好以下幾個方面︰第一，優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，從源頭上控制環境污染。要大力推動產業結構優化升級，加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業，形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據生態環境的要求，進行產品和工業區的設計與改造，促進循環經濟的發展。 第二，實施重大生態建設和環境整治工程，有效遏制生態環境惡化趨勢。堅持生態保護與治理並重，重點控制不合理的資源開發活動。優先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復；繼續實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生態治理工程；嚴格控制土地退化和草原沙化。加強礦產資源和旅游開發的環境監管。做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態系統的保護工作。 第三，加快環境科技創新，加強污染專項整治，強化污染物排放總量控制，重點搞好水、大氣、土壤等污染防治工作。要加大重點流域水污染防治力度，把飲用水安全作為重點，消除環境隱患，防止發生重大環境污染事件；要加強大氣污染防治，不斷改善城市空氣質量；積極開展土壤污染防治，減少農村面源污染；加強危險化學品管理，妥善處置危險廢物和醫療廢物，努力讓廣大人民群眾喝上干淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。同時，要積極發展環保裝備制造業，加快發展環保服務業，支持各類所有制企業參與污染治理和環保產業發展，培育一批有實力、有競爭力的環保企業和企業集團，促進環保產業成為具有良好經濟效益和社會效益的新興支柱產業。

    學會賣乖 趙教授，請問一下，何謂“十綠”工程

    趙有田 “十綠”工程是2009年青島市提出的建設綠色城市的一個奮斗目標，即力爭用5年時間，舉全市之力，打造十大綠化工程，建設覆蓋全市的點線面網結合的綠色網絡體系，實現建設綠色青島的目標。　　一是"綠廊"工程。對全市轄區內的高速公路、鐵路等主要干道兩側進行綠化和綜合治理，新建、完善高標準通道林帶1000公里，構建起進出青島的生態綠色長廊。　　二是"綠網"工程。對主要道路兩側的農田進行路、田、林綜合治理，新建、完善農田林網100萬畝，構建起林茂糧豐的農田防護網絡。　　三是"綠山"工程。對全市10萬畝荒山進行綠化，實現消滅荒山的目標。重點搞好城市周邊及主要通道兩側可視範圍內的宜林荒山綠化和70個廢棄采石坑、采礦區生態修復，營造山頂生態林、山腰景觀林、山下及周邊經濟林的立體森林景觀。對現有森林資源進行林相改造，封山育林100萬畝，中幼林撫育80萬畝，低產低效林改造60萬畝，提高森林景觀效果和林地生產力。　　四是"綠屏"工程。沿青島710公里大陸海岸線特別是環膠州灣一線新建、完善沿海基干林帶6.6萬畝。在不影響防洪安全的前提下，沿大沽河等主要河流兩側，建設每側不低于50米的防護林帶，普通河流每側不低于30米，大、中、小型水庫周圍分別不低于500、200、30米。營造以沿海基干林帶為線、水系保護林帶為網的綠色生態屏障。　　五是"綠城"工程。對城市特色道路、街旁綠地等進行綠化整治改造，實現喬灌木、花草樹的有機結合。新建、完善城市公共綠地300萬平方米以上，其中市內四區100萬平方米，五市三區200萬平方米。17個重點小城鎮駐地至少要建設一處1萬平方米以上的公共綠地。建成環境優美、生態優良、適宜創業和生活居住的現代化新城區。　　六是"綠村（社區）"工程。加快推進新農村"五化"建設，對村莊（社區）道路、庭院、房前屋後進行綠化美化。有條件的村莊（社區）要建設圍村林和面積10畝以上的公共綠地。對城市居民小區、庭院進行綠化和整治改造，每年綠化改造居民小區100個，新建小區綠地率應達到國家及地方有關法規規範要求，營造春季有花、夏季有蔭、秋季有果、冬季有綠的美好家園。　　七是"綠園"工程。按照《青島市森林公園管理條例》和發展現代林業的要求，建設市級森林公園20個，建設丹山、水林源、鐵騎山等現代林業示範園區10處，促進森林旅游業發展，讓更多市民參與分享生態資源帶來的益處。　　八是"綠景"工程。按照立體綠化美化的要求，開展空中造綠、垂直掛綠、見縫插綠建設，讓綠網向空中延伸，營造三季有花、四季長青的城市生態新景觀。搞好居民集中區小廣場、小游園、小綠地、小景點建設，打造居民休閑、健身新環境。　　九是"綠肺"工程。按照因地制宜、科學規劃、合理布局、突出特色的原則，打造四大城市"綠肺"︰加快浮山保護綠化和開發建設步伐，打造市區最大的生態"綠肺"。整合中山公園、動物園、植物園、青島山、櫸林公園和匯泉廣場為太平山綜合公園，打造城市中心區最大的生態"綠肺"。加快百果山綠化建設力度，打造市區北部生態"綠肺"。進一步加大石老人觀光園的綜合旅游開發力度，打造市區東部生態"綠肺"。十是"綠腎"工程。積極推進"環灣保護、擁灣發展"戰略，加強濕地保護和自然保護區建設，重點搞好膠州灣濕地和沿大沽河流域濕地的保護和合理開發，劃定濕地綠線，建設少海、洋河口、姜山等濕地公園。

    leoid 從報紙上經常看到︰青島市積極推進新農村建設的“五化”工程，請問趙教授，什麼事“五化”工程？取得哪些成就？

    趙有田 “五化”工程是指青島市2008年啟動農村硬化、亮化、綠化、淨化、美化工程。2008年，青島市政府出台《關于實施新農村建設 “五化”工程的意見》，確定從2008年起連續三年，每年安排1.735億元專項資金，以獎代補，每年扶持1000個村莊實施“五化”工程。 “五化”工程啟動以來，已先後投入 24.6億元，累計完成了3780個村莊的建設，佔總數的62%。這項在全國、全省率先開展的村莊綜合整治工程，受到了國家有關部門和省委、省政府的充分肯定。

    留言板 2010年政府工作報告中提出的“十綠”建設，具體舉措有哪些？

    劉福芳 去年， 青島市進一步加強生態文明建設。全面推進建築節能、綠色照明等十大節能工程，完成140萬平方米建築節能改造，開工可再生能源建築應用項目120萬平方米。完成50個減排項目。實施了嶗山水庫上游污水治理和過城河道截污工程。新建排水管網265公里，投資額超過前十年總和。市區新增集中供熱面積705萬平方米，增長41%。完成第二條入市天然氣管線工程，垃圾沼氣發電項目投入運行。市區空氣質量優良率達到91.2%。今年， 著手編制低碳經濟發展規劃，加快建立以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，努力建設低碳城市。加大低碳經濟、循環經濟宣傳，樹立綠色發展理念和綠色城市形象。積極開展低碳經濟試點，高起點規劃建設低碳產業園區，開發與國際標準接軌的產品和技術。繼續推進十大節能工程和重點行業節能，加大既有建築節能改造力度，加強對110家重點用能單位目標責任考核和100家重點排污企業環境監管，確保完成"十一五"節能減排目標。 實施"十綠"工程，增加森林碳匯。從今年起，每年造林13萬畝，五年內全市森林覆蓋面積超過500萬畝。啟動太平山中央公園改造工程，推進浮山保護性建設管理。舉全市之力，認真做好2014年世界園藝博覽會籌備工作。

    山海帆 我國城市化進程正在加速進行，城市人口迅速增長，這是否意味著與環境保護存在著根本性的沖突？

    張維克 隨著我國現代化建設的進行，城市化進程也在不斷加速，特別是最近的10年中，城市化進程大大加快。城市人口增長不僅僅意味著城市規模的擴大，而且是對水、電、氣等各種資源的需求的迅速增長，進而產生的各種廢棄物也將大量增長。所以，從整體上來看，人口的增長對環境保護而言帶來了巨大壓力。

    同時，人口的集聚也帶來了規模效應，從總量上說，一定數量的人口集聚後比分散狀態下所消耗的資源是減少的；另一方面，人口集聚也可以加速科技和產業的發展，從而為依靠技術進步而實現節能減排，減少資源浪費，提高環境治理能力提供了充分的可能。

    老K 綠色城市非常有意義，青島浮山是綠色城市的重要構成部分，如何保護好浮山？

    杜寶虎 浮山是青島的“綠肺”。正如您所言，保護浮山對于建設綠色生態青島意義重大。我認為，保護浮山一要加強保護，堅決杜絕私挖爛采、堅決杜絕無序開發等蠶食浮山的行為，對此類行為要加大執法力度，嚴厲打擊；二要建設浮山，加強綠化；三要從制度上加強，建議立法部門制定浮山保護的地方性法規，使浮山保護納入法治化軌道。

    可樂青蛙 “環灣保護，擁灣發展”是青島在藍色經濟發展中的重要戰略決策，也是青島經濟發展與環境保護結合的重要體現，是對可持續發展戰略的貫徹和實施。那麼，請問青島市在“環灣保護”上都有哪些舉措？

    劉福芳 青島的“環灣保護”戰略是指要做好環灣保護與發展規劃。實施 《青島市海洋環境保護規定》，切實加強膠州灣及近海海域生態保護和污染防治，推進海洋、海島、濕地生態保護區規劃建設，進一步完善監管措施，提高環境監測能力。加強環灣區域交通、公用事業等專業規劃修編和地鐵沿線規劃控制。完成城市總體規劃報審工作，加快土地利用總體規劃修編，完善市域城鎮規劃體系。

    那言 劉教授︰

    您好，近來一段時間，我一直都听別人在說什麼“低碳生活”“低碳經濟”的，我想為一下的是，什麼是“低碳經濟”？“低碳經濟”有什麼特征？它離我們的生活有多遠呢？呵呵，謝謝

    劉福芳 “低碳”經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一系列經濟形態的總稱。低能耗、低排放、低污染是它的基本特征，應對碳基能源（主要是化石能源，比如煤炭、石油）對于氣候變暖的影響則是它的基本要求。在2010年的青島市《政府工作報告》中提出要大力發展低碳經濟 ，著手編制低碳經濟發展規劃，加快建立以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，努力建設低碳城市。其實，“低碳生活”離我們並不遙遠。聯合國環保規劃署執行主任施泰納就曾說道，在二氧化碳減排的過程中，“普通民眾擁有改變未來的力量”。根據該署的報告，我們光是用傳統的發條式鬧鐘替代電子鐘、用傳統牙刷替代電動牙刷、把花在跑步機上的45分鐘改為到附近公園慢跑、用自然界的“太陽能”而不是用洗衣機弄干衣服，每天每人就至少能減少7公斤的二氧化碳排放量。如果你還能養成在午休時間和下班後關閉電腦及顯示器的習慣，在家中改用節水型沐浴噴頭，外出時多多步行，或多多利用公共交通、改騎自行車，並持之以恆，每個人都將為節能減排做出卓有成效的貢獻。換言之，如果每個企業、每個部門、每個家庭都能發揮出各自節能減排的積極性，生態文明和綠色發展的理念將融化到我們日常生產、生活的點點滴滴中。

    留言板 什麼是綠色理念？樹立什麼樣的綠色理念？

    尹煥三 綠色理念是特指人們在思想中樹立自然、環保、安全、健康的生產方式和生活方式的觀念。綠色理念在人們思想中的地位和重視程度，與社會的生態文明建設進程緊密相關。生態文明是人類生產和生活的基本方式，是人類遵循和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和，是以人與自然、人與社會、人與人和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。它以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類的繼續發展為著眼點，強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。生態文明是繼農業文明、工業文明之後的又一次重大的社會文明進步。

    蚌蚌糖 請問劉教授︰青島市當前最迫切解決的環境問題有哪些？我們應當如何解決？

    劉福芳 青島市最迫切要解決的環境問題是飲用水安全，噪音污染，空氣質量這些與居民生活和工作休戚相關的問題，要解決上述問題要重點做好以下幾個方面︰第一，優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，從源頭上控制環境污染。要大力推動產業結構優化升級，加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業，形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據生態環境的要求，進行產品和工業區的設計與改造，促進循環經濟的發展。 第二，實施重大生態建設和環境整治工程，有效遏制生態環境惡化趨勢。堅持生態保護與治理並重，重點控制不合理的資源開發活動。優先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復；繼續實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生態治理工程；嚴格控制土地退化和草原沙化。加強礦產資源和旅游開發的環境監管。做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態系統的保護工作。 第三，加快環境科技創新，加強污染專項整治，強化污染物排放總量控制，重點搞好水、大氣、土壤等污染防治工作。要加大重點流域水污染防治力度，把飲用水安全作為重點，消除環境隱患，防止發生重大環境污染事件；要加強大氣污染防治，不斷改善城市空氣質量；積極開展土壤污染防治，減少農村面源污染；加強危險化學品管理，妥善處置危險廢物和醫療廢物，努力讓廣大人民群眾喝上干淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。同時，要積極發展環保裝備制造業，加快發展環保服務業，支持各類所有制企業參與污染治理和環保產業發展，培育一批有實力、有競爭力的環保企業和企業集團，促進環保產業成為具有良好經濟效益和社會效益的新興支柱產業。

    青島海之子 趙教授，現在“綠色城市”很時髦，請問您，什麼是綠色城市？青島市在綠色城市建設上取得哪些成就？

    趙有田 綠色城市是一個供給我們健康綠色生活的孕育母體，在建築、運輸、綠化空間、生活習慣、治理觀念和經濟循環等各個方面都體現出對環境友好、對綠色親和。多年來，青島市堅持綠色發展理念，全力打造綠色城市形象，取得了巨大成就。為了踐行綠色奧運承諾，青島市全力打造綠色青島。一是青島奧運會帆船中心建設，最大程度地體現了環保理念，建立了全國第一個海水源熱泵應用示範工程和世界一流的浮碼頭，采用了太陽能熱水系統、風能和太陽能路燈、中水回用系統、建築節能等先進的綠色環保技術，為循環經濟和清潔能源的開發利用提供了典型示範。二是經過五年的艱苦努力，推進了城市的美化、亮化、綠化、硬化，優化城市生態環境。實施了膠州灣環境保護、前海一線截污、浮山綜合整治工程。建成區綠化覆蓋率達到39.5%，城市污水處理率達到64%,生活垃圾無害化處理率達到100%。三是在青島大環境建設中，實施了綠色海岸工程、綠色河岸工程、綠色通道工程、生態山林工程、廣場綠化工程、城區生態林建設工程、城市防護林工程、公園建設與居住區綠化工程八大工程，形成綠色的城區園林景觀。四是全面實施生態市建設規劃，依靠技術進步，成功解決工業廢渣的綜合利用的環保難題，使工業固體廢棄物綜合利用率達到97%以上，成為國家循環經濟試點城市。五是 積極推進風能、太陽能、海水淡化等清潔能源項目，成為全國海水利用產業化示範基地。青島已在15個副省級城市中率先建成國家環境保護模範城市群。

    shlzl 請問，我市在促進新能源發展和利用有什麼進展？

    張維克 我市是典型的能源輸入型城市，隨著經濟和社會的不斷發展，對能源的需求迅速增長，傳統能源的供應能力受到資源總量、運輸能力及環境保護等各種條件限制，前景不容樂觀，而發展新能源產業對于調整產業結構、促進產業升級、加強環境保護等都具有十分重要的意義。青島市發展前景較好的新能源主要包括︰風能、太陽能、生物質能和海洋能。目前，已核準的風能發電裝機容量20萬千瓦，在建的風電裝機容量9.9萬千瓦，已經運行的風能發電裝機容量達到1.64萬千瓦。在沼氣方面，青島市小澗西垃圾填埋場沼氣利用工程將于2010年二季度投入運行。同時，小澗西垃圾焚燒發電項目已核準，總裝機容量3萬千瓦，將于2011年第二季度投入運行。海洋能方面，目前較具有代表性的有華電集團青島發電廠海水源熱泵項目，2004年建成使用，供熱面積達1871平方米；奧帆中心海水源熱泵項目，建築面積8138平方米，利用海水作為冷熱源，為媒體中心提供了制冷、供暖和生活熱水所需冷熱量。

    蚌蚌糖 請問劉教授︰青島市當前最迫切解決的環境問題有哪些？我們應當如何解決？

    劉福芳 青島市最迫切要解決的環境問題是飲用水安全，噪音污染，空氣質量這些與居民生活和工作休戚相關的問題，要解決上述問題要重點做好以下幾個方面︰第一，優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，從源頭上控制環境污染。要大力推動產業結構優化升級，加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業，形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據生態環境的要求，進行產品和工業區的設計與改造，促進循環經濟的發展。 第二，實施重大生態建設和環境整治工程，有效遏制生態環境惡化趨勢。堅持生態保護與治理並重，重點控制不合理的資源開發活動。優先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復；繼續實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生態治理工程；嚴格控制土地退化和草原沙化。加強礦產資源和旅游開發的環境監管。做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態系統的保護工作。 第三，加快環境科技創新，加強污染專項整治，強化污染物排放總量控制，重點搞好水、大氣、土壤等污染防治工作。要加大重點流域水污染防治力度，把飲用水安全作為重點，消除環境隱患，防止發生重大環境污染事件；要加強大氣污染防治，不斷改善城市空氣質量；積極開展土壤污染防治，減少農村面源污染；加強危險化學品管理，妥善處置危險廢物和醫療廢物，努力讓廣大人民群眾喝上干淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。同時，要積極發展環保裝備制造業，加快發展環保服務業，支持各類所有制企業參與污染治理和環保產業發展，培育一批有實力、有競爭力的環保企業和企業集團，促進環保產業成為具有良好經濟效益和社會效益的新興支柱產業。

    七月sky 劉教授︰

    您好，我是青島市的一位熱心市民，我知道，一個城市的建設離不開市民的大力支持，我想問一下，作為一位市民，我在建設綠色青島、倡導生態文明的過程中，應該如何去做？謝謝

    劉福芳 建設綠色城市離不開廣大市民的積極參與，對于每一個市民來說，做好身邊力所能及的事就可以為青島的生態文明建設做出很大的貢獻。比如︰垃圾分類回收 ，回收廢電池 ，盡量避免產生有毒垃圾，使用布袋，盡量乘坐公共汽車，不使用非降解塑料餐盒 ，雙面使用紙張，節約糧食，拒絕使用一次性用品，隨手關閉水龍 ，拒絕過分包裝 ，使用節約型水具，拒絕使用珍貴木材制品， 拒絕使用一次性筷子 ，盡量利用太陽能 ，盡量使用可再生物品 ，使用節能型燈具，拒食野生動物 ，減卡救樹、不穿野獸毛皮制作的服裝 、不在江河湖釣魚、少用罐裝食品、不用聖誕樹不購買野生動物制品、不亂扔煙頭 、不亂采摘、食用野菜 、認識國家重點保護動植物、不鼓勵買動物放生等等，都可以為綠色城市建設做出我們應有的貢獻。

    那言 劉教授︰

    您好，近來一段時間，一直都听別人在說“低碳生活”、“低碳經濟”，我想問一下，什麼是“低碳經濟”？“低碳經濟”有什麼特征？它離我們的生活有多遠？呵呵，謝謝

    劉福芳 謝謝！前面已回答

    山海帆 請問，對于普通市民來說，怎樣為建設綠色城市盡一份力？

    張維克 總體上說，根據建設綠色城市的要求，每一位市民都應當自覺愛護城市的綠化，包括草坪、花壇、樹木等，積極參加義務植樹活動；提倡大家盡可能乘坐公共交通工具出行，減少溫室氣體排放；養成愛護環境的好習慣，不隨地吐痰、不亂扔雜物，促進廢物分類回收等等。再者，職能部門必須加大執法力度，對個別違法者依法進行嚴肅處理，樹立愛綠色、愛家園的良好氛圍。

    總之，每一個市民的每一份努力，都將為城市的發展增添一抹亮麗的綠色；沒有廣大市民的共同努力也就無法實現我們的綠色家園夢想。

    安生sky 劉老師︰

    您好，我是一名在校的學生，大家都知道青島臨靠著黃海，是一個港灣城市，我想問一下，我們應該如何更好的加強“環灣保護”？

    劉福芳 已回答。謝謝！

    2010乖寶寶 請問張教授，如何治理汽車尾氣排放，實施綠色交通

    張維克 施行綠色交通，配套措施非常重要，如公交優先要體現在資金投入、線路規劃等具體方面，再比如說倡導大家騎自行車，就要有自行車道，而且要方便完善。這樣相互配套協調，問題才可能得到有效解決。總之，政府在公交服務的完善與提升方面應該還有很大的空間。 環境保護是政府的責任，也是每個市民應盡的義務。只有全社會行動起來，強化責任意識、樹立綠色理念，善待環境、保護家園，才能把青島成為一個環境友好型、資源節約型的生態城市。

    為伊消 趙教授，剛才看到您回答的問題，感覺您理論水平很高，想再請問一下，咱們青島市經濟社會發展還存在什麼問題。謝謝您！

    趙有田 主要是經濟回升的基礎還不牢固，社會投資意願不高，居民消費後勁不足，經濟增長內生動力不強；產業結構層次偏低，體制機制創新步伐不快，各類人才特別是高層次人才嚴重不足，轉變發展方式和改革攻堅任務十分艱巨；城鄉發展不平衡依然突出，城市管理還不適應快速發展的需要；城鄉居民收入持續增長和社會保障可持續發展難度加大，老年服務設施建設滯後。政府工作與人民期待相比存在較大差距︰對發展機遇期和矛盾凸顯期的認識把握有待加強，社會管理和公共服務能力有待提高；一些部門協調配合不夠，形式主義、官僚主義現象仍然不同程度地存在，極少數人甚至違法違紀、以權謀私、貪污腐敗。

    為伊消 趙教授，剛才看到您回答的問題，感覺您理論水平很高，想再請問一下，咱們青島市經濟社會發展還存在什麼問題。謝謝您！

    趙有田 主要是經濟回升的基礎還不牢固，社會投資意願不高，居民消費後勁不足，經濟增長內生動力不強；產業結構層次偏低，體制機制創新步伐不快，各類人才特別是高層次人才嚴重不足，轉變發展方式和改革攻堅任務十分艱巨；城鄉發展不平衡依然突出，城市管理還不適應快速發展的需要；城鄉居民收入持續增長和社會保障可持續發展難度加大，老年服務設施建設滯後。政府工作與人民期待相比存在較大差距︰對發展機遇期和矛盾凸顯期的認識把握有待加強，社會管理和公共服務能力有待提高；一些部門協調配合不夠，形式主義、官僚主義現象仍然不同程度地存在，極少數人甚至違法違紀、以權謀私、貪污腐敗。

    皈依三寶 如何理解“代際公平”和“代內公平”？青島在處理“代際公平”和“代內公平”之間矛盾時應采取什麼樣的措施？在實施“環灣保護、擁灣發展”戰略時應注意什麼問題？

    杜寶虎 “代際公平”指的是上一代人和下一代人之間的公平，“代內公平”指的是同一代人之間的公平。在“代際公平”方面，應做到不吃祖宗飯、不斷子孫路，要求我們保護環境、保護文物古跡，珍惜祖宗留給我們的資源和環境，不去破壞。“代內公平”要求我們注重社會公平，使社會發展成果惠及每一個人，並且要注意關注和幫助弱勢群體。實施“環灣保護、擁灣發展”，我想應將保護放在第一位，首先是保護，然後才有發展，膠州灣近幾十年間的污染已經很嚴重了。在當前和今後的發展中應始終注重保護，正確處理保護和發展的矛盾,一方面減少和消除現有污染源，另一方面堅決杜絕污染新項目上馬。以往“先發展、後治理”的發展模式留給我們的教訓太深刻了，值得我們認真記取。

    2010乖寶寶 維護環境，人人有責。可是環境違法的現象也屢禁不止，請問張教授這種深層次原因是什麼？

    張維克 環境違法屢禁不止，表明我們現在對環境違法的監管還比較薄弱，我們的環境政策和環境管理乏力。

    我國現行環境保護法、環境影響評價法等，立法的著眼點主要都放在管制企業上，鮮有“管”政府或者監督政府的制度安排。建議通過制定新法或者修訂現行法建立對政府的約束制度，以幫助政府樹立“綠色發展理念”。

    為增強政府部門的環保意識，建議將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展的評價體系；推行政府領導的環境保護政績考核，激勵各級領導干部牢固樹立可持續發展的戰略觀念，使經濟增長與環境保護得以統一。 另外，從實際出發，建議制定切實可行的環境稅收政策，而且征收環境稅的收入，在目前應該專款專用，不宜納入一般預算收入再分配使用。

    xtforever 青島市在“環灣保護”上有何舉措？

    劉福芳 青島的“環灣保護”戰略是指要做好環灣保護與發展規劃。實施 《青島市海洋環境保護規定》，切實加強膠州灣及近海海域生態保護和污染防治，推進海洋、海島、濕地生態保護區規劃建設，進一步完善監管措施，提高環境監測能力。加強環灣區域交通、公用事業等專業規劃修編和地鐵沿線規劃控制。完成城市總體規劃報審工作，加快土地利用總體規劃修編，完善市域城鎮規劃體系。

    2010乖寶寶 加強城市環境整治，對于建設我們的美好家園非常重要。請問如何加強我們青島市的環境整治？

    張維克 加強城市環境整治，對于建設我們的美好家園非常重要。

    現在我市還有很多地方，尤其是老城區和城鄉結合部存在髒亂差的問題。清整環境衛生，淨化美化島城，加強城市環境整治需要協調市容環衛、水務、市政、交管等多家單位，發動機關、團體、部隊、學校、企事業單位和街道社區群眾等多種社會力量共同參與。還需要確立清整活動的重點，比如說清理道路兩側、公路兩側、鐵路、河道、工地、市場周邊及穿越城鎮公路兩側垃圾、工程棄土、衛生死角、堆物堆料；居民區(含物業管理小區)特別是城鄉結合部地區居民區垃圾死角、居民住宅裝修廢棄物、堆物堆料、綠地內垃圾；廢品收購站點和停存車場周邊環境衛生。這需要我市各相關單位提前組織力量排查髒亂點位，層層制定清整方案，召開專題會議部署清整活動，充分調動社會各界參與環境衛生清整的積極性，營造熱愛家鄉，美化家園，從我做起的輿論氛圍，共同掀起建設美好家園的高潮。

    焦麗麗 請問杜老師︰什麼是綠色生態城市？

    杜寶虎 綠色生態城市是聯合國教科文組織發起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的一個概念，是城市生態化發展的結果，是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構。與傳統的城市發展模式相比較，綠色生態城市更注重人口、經濟、環境、社會服務相協調。

    老k 綠色成為時尚的今天，我們如何理解綠色，如何建設綠色家園，請尹教授指點。

    尹煥三 綠色家園主要指綠色社區和綠色家庭，綠色社區的內容有和諧的社區氛圍、綠色環保、干淨整潔的環境，綠色管理方式是指由政府有關部門、居委會、物業公司、民間組織、居民代表等組成的環境教育和環境管理體系。綠色家庭包括和睦的家庭、和諧的鄰里關系和綠色生活方式。

    leoid 從報紙上經常看到︰青島市積極推進新農村建設的“五化”工程，請問趙教授，什麼事“五化”工程？取得哪些成就？

    趙有田 “五化”工程是指青島市2008年啟動農村硬化、亮化、綠化、淨化、美化工程。2008年，青島市政府出台《關于實施新農村建設 “五化”工程的意見》，確定從2008年起連續三年，每年安排1.735億元專項資金，以獎代補，每年扶持1000個村莊實施“五化”工程。 “五化”工程啟動以來，已先後投入 24.6億元，累計完成了3780個村莊的建設，佔總數的62%。這項在全國、全省率先開展的村莊綜合整治工程，受到了國家有關部門和省委、省政府的充分肯定。

    我心永恆22 什麼是綠色城市？青島市在綠色城市建設上取得了哪些成就？

    尹煥三 綠色城市是指社會經濟快速發展、生態環境良好、自然環境整潔優美、規劃布局合理、基礎設施體系完善、人與自然和諧共處、人民生活富裕安康的現代化城市。綠色城市是一個詮釋人與自然、人與社會和人與人的和諧共處可持續發展的科學概念，是現代化城市賦予了人性化含義並實現科學發展的新目標。綠色城市是生態文明建設的嶄新成果，也是生態文明發展的重要里程碑。

    近年來，青島市在建設綠色城市方面取得可喜的成就，榮獲全國文明城市、國家環保模範城市、世界最適宜人居城市、全國綠化先進城市等榮譽稱號。具體而言一是環境質量不斷改善。通過實施藍天工程、碧水工程、民心工程，控制大氣污染、保護水源地和近岸海域、解決污染擾民問題。二是環境效益不斷提升。通過嚴把新建項目環境關、實施污染企業“關停並轉”和工業區與居住區“雙遷工程”、推進污染的集中治理，促進產業結構及布局得到優化；城市環境基礎設施不斷完善。三是循環經濟初步形成規模，清潔生產大力推進。

    青島海之子 趙教授，青島素以“紅瓦綠樹、碧海藍天”而名揚中外，請問，青島市在環境保護和生態建設上有哪些法規和規章？

    趙有田 主要有︰《青島市大氣污染防治條例》、《青島市生活飲用水源環境保護條例》、《青島市機動車排氣污染防治管理辦法》、《青島市防治城市揚塵污染管理規定》、《青島市水功能區劃》、《青島市生活飲用水地下水源保護區劃》、《青島市噪聲管理規定》、《青島市防治一次性塑料餐具和塑料包裝袋污染環境管理規定》、《青島市森林公園管理條例》、《青島市近岸海域環境保護規定》、《青島市海洋環境保護規定》、《關于進一步加強環境保護推進生態城市建設的決定》、《青島生態市建設規劃》等法規和規章。

    山海帆 建設生態城市，離不開城市園林的綠化美化。請問我們應該怎樣進一步加強城市的園林建設？

    張維克 近幾年來，我市的園林綠化發展較快，但是仍然存在很多不足，需要提升的空間還比較大。不足主要表現在綠量不足，綠地的整體性、系統性不強，連接度較低，服務設施不夠完善，難以滿足市民游憩需要和生態需求；城市綠化與建設用地的矛盾比較突出，綠色空間受到來自內、外兩個方向城市化的擠壓，綠地極易被侵佔；綠地分布不均，管理比較粗放、園藝水平不高，缺質量、缺精品。

    上述這些差距表面上多數是數量上的差距，有些還是技術層面的，是顯性的，而最大的差距是隱性的，即理念上的，體制機制上的，行為規範上的，即“軟件”上的差距．要縮小後一類差距需要我們進一步解放思想，深化改革，理念創新。 要牢固樹立“綠色理念”，保障城市“生態安全”。

    通過規劃的編制、綠線的劃定和法規政策的保證，致力于城市綠色生態網架的構建，最大化的發揮園林綠化對于城市發展的生態支持功能、生態補償功能、生態再造功能。

    在規劃建綠的基礎上，著力培植一批綠化精品，大幅提升城市綠化品位和高雅格調。 要實行“規範管理”，實施養護精細化。

    要堅持“綠量與質量並舉，更加注重質量；植綠與養管並舉，更加注重養管”和“不唯大、只求精，不唯多、只求美”的原則，相對集中一定的財力物力，精心規劃、精致建設、精細管養，加快建立落實管護責任機制，狠抓細節，做到科學、精細、規範管理。

    我心永恆22 什麼是綠色城市？青島市在綠色城市建設上取得了哪些成就？

    劉福芳 綠色城市是指社會經濟快速發展、生態環境良好、自然環境整潔優美、規劃布局合理、基礎設施體系完善、人與自然和諧共處、人民生活富裕安康的現代化城市。關于綠色城市6項評價標準︰ヾ有戰略規劃和生態學理論作指導；ゝ工業產品是綠色產品，提倡封閉式循環工藝系統；ゞ走有機農業的道路；々居住區標準以提高人的壽命為原則；ぁ文化歷史古跡要保護好；あ自然資源不能破壞，把自然引入城市等標準。

    mkzijian 趙教授您好！請問，2009年青島市經濟社會發展取得哪些成就？2010年經濟社會發展的主要預期指標是什麼？

    趙有田 你好，這個問題請看今年青島市政府工作報告。

    jiaolili123 請問尊敬的杜教授，如何用法律手段保障校園安全問題，謝謝

    杜寶虎 校園安全是最近的一個熱點話題。校園安全的保護不僅是法律問題，它有更深刻的社會根源，必須從根本上解決，從法律方面只能是治表，要加強管理，配備必要的治安管理人員，建立相關的管理制度。

    為伊消 請問趙教授，咱們青島市的三農工作現在都有哪些進展？今後會采取哪些舉措來推動三農發展？，請您不吝賜教。

    趙有田 2009年我市“三農”取得重大進展。一是縣域經濟規模進一步壯大。糧食總產、夏糧單產均創歷史最好水平。建成百萬畝蔬菜示範區。6個新增工業功能區加快建設。縣域產值過10億元特色產業基地達到23個。五市生產總值和財政收入平均增幅分別比全市高1.3個、2.3個百分點。二是農村生產生活條件進一步改善。市級財政投入"三農"資金24.9億元，增長13.9%。63%的行政村達到"五化"標準。43座水庫除險加固、9條中小河道整治以及墨水河綜合治理等工程完成。實施村莊飲水安全工程，解決了31萬人的飲水問題。完成8座大中型沼氣建設，新增戶用沼氣1.1萬戶。改造100所農村薄弱中小學和13.7萬平方米危房，全部免除農村義務教育階段公辦學校寄宿學生住宿費。新型農村合作醫療住院補償比例提高到43%。農村住房開工建設7.9萬戶，竣工7.2萬戶，改造危房8600戶。 2010年我市將進一步加強“三農”工作。一是加快推進新型城鎮化。實施以道路交通為重點的城鄉一體化基礎設施建設，優化城鎮空間布局，啟動一批城鎮組團、重點中心鎮和農村新型社區建設。深化戶籍制度改革，增強城鎮集聚效應。做好第三批國家級小城鎮發展改革試點。新建改建農村公路500公里，完成中型病險水庫除險加固和村莊"五化"工程。實施城鄉供水一體化改造，解決143個村莊集中供水問題。扶持建設7000個戶用沼氣。以改善地貌、林貌、河貌、村貌為重點，實施路域綜合治理。新建農村住房4.7萬戶，改造農村危房8100戶。二是做大做強現代農業。全面落實各項強農惠農政策，擴大農業政策性保險試點範圍。切實抓好糧食生產，加快建設百萬畝花生、果茶示範區。培育一批現代農業園區和標準化規模養殖基地，改造提升傳統水產養殖業。積極推進以良種繁育為重點的農業科技創新，完善基層農技推廣服務體系。深化農村 "三大合作"，扶持發展農產品加工龍頭企業和"四化"合作社，加快農業產業化步伐。

    結束語︰

    主持人 各位網友，由于時間的關系，由青島市社會科學界聯合會、青島市網絡文化管理辦公室承辦的山東省及青島市第七屆社會科學普及周的網上交流活動到此結束。在一個半小時的時間里，各位專家和廣大網友圍繞“樹立綠色理念 共建美好家園”這個話題，就有關推動青島綠色發展的一系列熱點問題進行了熱烈的討論。專家對網友提出的問題給出了精闢的解答，網友們也提出了許多很有價值的建議。我們相信，讓產業變綠，污染物排放得到有效控制；讓增長變綠，形成較大規模的循環經濟；讓觀念變綠，在全社會牢固樹立生態文明的理念，已成為人們的一種共識。在社會各界的共同努力下，青島的文明內涵將更加豐富，青島的文明程度將進一步提升。祝青島的明天更加美好，廣大市民的生活更加幸福！祝山東省暨青島市第七屆社會科學普及周活動取得圓滿成功！謝謝大家！