千人跪求見市長續 村集體億元征地款去向不明

    “千人下跪”內幕︰只為要兩個活命錢

    海風呼啦啦吹著，距海岸線不過千余米的海洋村(現為海洋社區，當地仍俗稱海洋村)再次沸騰。

    4月30日上午，近百條吐著信子的蛇游走在這個坐落于黃海北岸的海濱村落，令村民驚愕，有人猜測為村里開山所致。群蛇亂舞讓村民驚懼，而一周之前，該村“千人下跪”求見市長事件，則令全國震驚。

    4月13日，海洋村村民們為反映征地補償款不分配及村干部

    4月24日，大連市委、市政府作出決定，鑒于莊河市委副書記、市長孫明對該事件處理失當造成惡劣影響，責令其辭職。4天後，莊河市第五屆人大常委會召開第十五次會議，決定接受孫明辭去市長職務的請求。孫明去職，非海洋村村民所能預料，亦非其訴求。“我們只是想拿到應得的錢(征地補償款)。”村民周蓮對記者說“還不是為了要兩個活命錢，但跪也沒人搭理”。

    跪求市長

    4月13日早上7時許，面朝黃海的海洋村村委大院，聚集了數百村民。他們的訴求主要有兩個︰分配征地補償款、村務公開。

    據多位海洋村村民向記者介紹，村民們聚集近半個小時後，兩委(村黨委、村委會)並無人接見。“

    4月13日這天，海洋村村民或坐車或步行，陸續前往約6公里外的莊河市人民政府辦公大樓。莊河市副市長金曉黎曾出面勸說村民退去；金曉黎退去之後，村民要求市長孫明出面答復。眼看時間流逝，忽然有部分海洋村的老年人“撲通”跪在地上。“我們就是想見市長啊！”一位年長的村民對記者說，接著，婦女們也跟隨下跪，繼而是小部分男性村民。“大約在11點，我們看到樓內一個保安走了出來，我以為是市長要出來見我們了。”村民們開始高興地鼓掌，大喊“市長要出來了，市長要出來了”，“沒想到保安又趕緊把頭縮回去，跑掉了”。

    十年積怨

    下跪事件發生前，在大連市乃至遼寧省媒體的報道中，海洋村是一個創造了“海洋神話”的富裕村莊。然而，在上世紀末，由于灘涂退化及赤潮等影響，海產品歉收，海洋村經濟陷入低谷。彼時，曾被本地媒體譽為“當代村官典範”的劉慶連上台。記者調查確證，劉氏家族產業頗豐，僅令村民羨慕的好車，劉慶連一家就擁有數輛並配以靚號。“讓我們搞合作社，但都沒怎麼分紅。”孫山說，海洋村民被要求入股辦貝類養殖場，但“掙錢是管理層的，賠錢是集體的”。此外，多位村民亦證明，村務財政近10年來鮮有公開，至于如“賣山賣海，修路架橋”等重大決策，也從未召開過村民(代表)大會。10年時間，微辭逐漸變成積怨，最終因征地補償款一事引發。“賣山的錢去哪里了？征用土地的錢去哪里了？”面對村民不停發問，海洋村兩委領導成員並沒有給出明確答案。今年4月，有村民得知，海洋村集體被征用土地共獲得億余元補償款，便要求村委公開村務財政，將款項分發到戶，但均遭拒絕。

    下跪之後

    “千人下跪”引爆網絡。村民稱，至此莊河市政府各部門才開始直接與他們正面接觸。

    對于征地補償款，海洋村委在4月20日的一封公開信中稱︰從2009年5月至2010年4月10日止，莊河市土地儲備中心在海洋村儲備土地共計1617.32畝。村集體共收到各項補償14943萬元。該筆款項，包括支付村集資樓款、老年人福利費、海灘養殖投資本金和利息及村民養老保險等費用，總計支出14563萬元。銀行存款余額380萬元。然而，對于款項支出的情況，村民們多有質疑。

    對于征地補償費中8922萬元土地補償費、3881萬元安置補助費，莊河市農村經濟發展局建議，經民主議定後，“可以在村集體經濟組織成員內部分配，其余資金如何使用也應履行民主議定程序”。事實證明，海洋村委對集體資金的使用並未履行民主議定程序。

    如今，劉慶連已因村民舉報涉嫌貪腐等問題，被停職接受紀委等相關部門的調查。4月24日，大連市委、市政府責令莊河市長孫明辭去中共莊河市委副書記、莊河市人民政府市長職務；28日，莊河市人大常委會接受了孫明的辭呈，同時，任命原為大連市教育局局長的駱東升為莊河市人民政府副市長、代市長。

    未竟之途

    目前，以莊河市委常委、政法委書記李永祥為組長，有多部門參與的工作組已直接進駐海洋村，工作組的任務，是一邊維護社會穩定，一邊處理海洋村民提出的問題。

    4月29日，國家土地總督察辦公室亦通過其官方網站發布信息︰獲悉村民反映海洋村委會領導“在集資、填海工程和賣地賣海過程中存在的嚴重腐敗問題，以及村民的補償問題”，國家土地督察沈陽局已派副專員潘宏勇帶領督察組赴莊河調查。

    然而，莊河市政府所面對的，並非僅僅一個海洋村︰在“千人下跪”當日，龍王廟村百余名村民也陸續加入下跪的行列。“我們不管是市長下台還是誰被抓起來，我們考慮的是以後的生計。問題如果不解決，那就只能走到哪兒跪到哪兒了。”村民王芳的回答堅決如鐵。