事業單位正研究試行職業年金 公務員隨後改革

    在近日召開的人力資源和社會保障部一季度新聞發布會上，新聞發言人尹成基透露，目前正在擬定事業單位養老保險制度改革試點的相關配套政策，重點研究基本養老金計發辦法和職業年金試行辦法。

    據了解，職業年金在我國是指公職人員基本養老保險之外的補充養老保險，我國目前只實行事業單位的養老保險改革，因此我國的職業年金目前指的是事業單位的補充養老保險。今後公務員養老保險進行改革後，公務員的補充養老保

    尹成基透露，目前正會同有關部門結合事業單位其他配套改革進展，研究推進事業單位養老保險制度改革試點工作，擬定事業單位養老保險制度改革試點的相關配套政策，重點研究基本養老金計發辦法和職業年金試行辦法。指導5個試點省市認真開展數據測算，做好試點的相關工作。另外，還積極配合立法機關審議社會保險法草案，推動工傷保險條例修正案盡快出台。

    有關事業單位的一系列法規規章也在抓緊制定，尹成基指出，下一步將配合推動《事業單位人事管理條例》盡早出台，抓緊制定事業單位工作人員獎勵、處分等配套規章。（劉姝宏） (來源︰法制日報)

    名詞解釋︰職業年金

    職業年金在國外簡稱企業補充養老保險，是指公職人員補充養老保險。

    職業年金按資金的籌集方式分為現收現付型、基金積累型、部分積累型。公職人員養老保險一般實行的是現收現付型，企業職工養老保險主要實行的是資金的完全積累型，有部分國家實行的是部分積累型。按照職業年金的組織管理方式，有英、美為代表的信托管理型；有保險公司根據契約管理的公司型；有以德國為代表的傳統的企業內部管理型等。

    職業年金計劃的基本特點是︰（1）大多數國家的職業年金計劃是自願性的；（2）繳費由雇主和雇員共同承擔；（3）基金能夠進行市場化運營；（4）職業年金計劃的繳費和運營享受國家的免稅優惠政策。

    建立職業年金制度的優勢與不足

    相對于其他形式的養老基金而言，職業年金既能夠體現出專家投資管理的潛力和優勢，又能有較好的風險收益組合和較低的交易成本；事業單位設立的職業年金計劃是其人力資源管理和人力資本投資的重要舉措，有效的職業年金計劃有利于保留和吸引事業單位高端技術和管理人才，進而有利于增強事業單位內部的凝聚力和外部的市場競爭力。

    但與個人賬戶養老金計劃相比，其缺點主要體現在，第一，其制度透明度較差，對養老金受益權和攜帶性通常有一定限制，較早的離職者不能擁有其養老基金的既得受益權。第二，員工養老金的保障程度還取決于事業單位對養老金計劃適度的融資水平、資產托管與投資的有效性、稅收政策的優惠激勵。第三，從其適應性上看，一般只是較好地適用于公司規模較大、員工相對穩定的單位或行業。第四，其最大的缺點在于事業單位設立的養老金計劃往往被看成是公司財務與人力資源管理功能的擴展。事業單位擁有權利終止養老金計劃，甚至經常改變其養老基金形式與成員的資格條件。