市衛生局局長曹勇︰公立醫院改革敲定試點

市衛生局局長曹勇接受本報記者專訪。

    青島新醫改將在2010年進入攻堅年，市民們期待新醫改能夠解決當前“看病難、看病貴”頑癥，使看病就醫更加方便和實惠。2月25日，市衛生局局長曹勇接受本報記者專訪 ，詳細解讀青島新醫改在今年的大動作，其中包括選定即墨人民醫院為公立醫院改革試點，公立社區衛生服務機構基本藥物將增補至500多種、藥價總體降低35%∼40% ，將市民滿意度納入

    ◎關鍵詞

    公立醫院改革

    各公立醫院不要“坐等靠”

    衛生部等五部委在2月23日聯合發布了《關于公立醫院改革試點的指導意見》，這也被醫藥界認為是公立醫院改革的清晰“路線圖”。不過，細心的市民可能會發現，在衛生部等五部委公布的全國公立醫院改革試點城市中 ，山東省僅有濰坊市被選中，這是不是代表青島不在此輪公立醫院改革試點範圍內呢？

    “公立醫院已經成為醫療衛生領域各種矛盾的‘集合體’，是新醫改最難啃的‘硬骨頭’。青島肯定也會進行公立醫院改革，而且試點已選定在即墨人民醫院。”曹勇在采訪中表示，青島公立醫院改革的方向是按衛生部政策確定的，具體內容包括︰進行運行機制、補償機制、績效考核制度等眾多方面的改革；改革必須體現公立醫院的公益性質，同時還應當提高公立醫院運營效率，為老百姓提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。曹勇表示，未納入試點的青島其他各級各類公立醫院也不要“坐等靠”，市衛生局鼓勵其他醫院結合實際大膽探索，自行開展試點。

    據介紹，青島在公立醫院試點改革中還將通過強化手術分級管理、臨床路徑管理、核心制度硬約束、臨床藥師制度、抗菌藥物分線(分級)管理、重點病人(重點時段)管理等有效措施，完善醫療質量分級管理與責任追究機制，加強醫院、職能科室、臨床科室和崗位醫療質量四級責任制管理，力求從制度和機制層面，消除產生不規範診療行為的根源。

    ◎關鍵詞

    基本藥物制度

    今年買藥便宜三至四成

    除了公立醫院改革，曹勇還重點介紹了基本藥物制度在青島實施的計劃。“現在山東省確定的基本藥物目錄已經正式下達到青島 ，青島將爭取于2010年上半年，在七區政府舉辦的社區衛生服務機構以及即墨、膠州、膠南三市鎮衛生院實施基本藥物制度，並按照零差率銷售，讓老百姓在看病買藥過程中負擔更輕，而且還能看好病。”曹勇說，省衛生廳已經根據山東省實際情況，在國家307種基本藥物的基礎上，確定增補200多種的基本藥物，並與醫保和新農合制度進行餃接，青島也將執行省里面所確定的基本藥物目錄。

    通過在公立社區衛生服務機構實施基本藥物制度，究竟能為市民省多少醫藥費？曹勇介紹說，青島在今年實施基本藥物制度後，大約能夠為市民們減輕35%到40%左右的醫藥負擔。

    “青島還將以實施基本藥物制度為契機，把基層醫療衛生機構作為突破口，逐步改變公立醫療機構‘創收’的運行機制和‘以藥養醫’的補償機制，使其全面回歸公益性，減少不規範醫療行為的發生。”曹勇認為，基本藥物制度能提高市民對基層醫療衛生服務的滿意度和信任度，可以讓市民就近獲得較好的基本醫療衛生服務，為市民們帶來看得見、摸得著的實惠。

    醫院績效考核市民也能“打分”

    醫院好不好？光衛生管理部門說了不算，今後普通市民也有權參與“打分”。據曹勇介紹，從2010年起 ，青島市衛生局將開展“創建人民群眾滿意的醫療衛生服務機構”活動 ，從服務理念、服務流程、服務規範等方面入手解決患者不滿意的問題，並請市民監督測評。

    市衛生局還將在今年積極征求和回應人大代表、政協委員、市民和居民代表對衛生工作的意見及建議，集中精力解決反映突出的問題。開展公立醫院院長“向市民報告、听市民意見、請市民評議”活動，並將市民滿意度測評情況納入對各醫療衛生單位的績效考核。今年還將試點推行醫療機構星級管理制度、全面開展醫療機構不良記分制度和中小醫療機構亮證公示制度。

    另據曹勇介紹，按照政府機構改革的要求，青島市衛生局還要承擔食品安全綜合協調和重大案件牽頭查處工作，督促協調各部門全面落實食品安全監管職責，努力創建全國食品最安全城市，增強市民對食品的安全感。(記者 單俊楠)