青島市列出民生菜單 即墨市人民醫院改革試點

    1月11日，全市發展和改革工作會議召開，記者從會議上了解到，2010年，青島市將加快產業結構調整、推進重大項目建設、繼續深化改革，力爭 2010年全市生產總值增長11% 。這意味著，到2010年年底，青島市GDP有望首次突破5000億 。另外，本市將推進海空兩港建設，開展半島國際機場前期研究，協調開展新機場總體發展規劃、空域論證、選址論證、周邊綜合交通規劃和產業布局規劃，爭取列入國家“十二

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    據初步預計，2009年全市生產總值達到4850億元左右，增長11.8%左右，規模以上工業增加值增長14.5%，服務業增加值增長13.5%左右，地方財政一般預算收入增長10.1%。規模以上固定資產投資增長25%左右，社會消費品零售總額增長18.7%，外貿出口下降11%左右。

    2010年全市經濟工作的總體思路是，圍繞實施“環灣保護、擁灣發展”戰略和建設藍色經濟區、高端產業聚集區，抓結構調整和發展方式轉變，著力提高經濟增長質量和效益，加大改革開放和科技創新力度，進一步改善民生，促進社會和諧穩定，努力實現經濟平穩較快發展，確保全面完成“十一五”規劃任務。

    會上確定了2010年全市經濟社會發展的主要目標︰生產總值增長11%，地方財政一般預算收入增長10%左右，規模以上固定資產投資增長20%左右，社會消費品零售總額增長16%左右；城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右；城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長8%；萬元生產總值能耗下降到0.75噸標準煤以下，二氧化硫和化學需氧量排放量分別控制在11.45萬噸和4.75萬噸以內；人口自然增長率控制在4　以內。

    據悉，2010年本市將全面推進總投資2870億元的 240個市級重點項目，年內力爭全部開工。其中70個年內竣工，完成投資750億元。與此同時，本市將積極落實市財力投融資154億元，繼續爭取擴大內需新增中央投資，集中保障在建和收尾項目資金到位。

    半島國際機場項目爭取列入國家規劃

    本市將推進海空兩港建設，開展半島國際機場前期研究，完成項目預可行性研究，協調開展新機場總體發展規劃、空域論證、選址論證、周邊綜合交通規劃和產業布局規劃，爭取列入國家“十二五”規劃。

    對此，記者聯系到了市發改委“能交處”相關負責人 ，他表示，目前還處于研究階段，還不方便公布。而市交通委的相關負責人則表示，目前的具體細節還沒有確定。

    據了解 ，本市還將加快“一灣兩翼”港口發展，協調推進新前灣集裝箱碼頭 、前灣港區航道建設，爭取將董家口港區開發建設列入國家“十二五”規劃，推進青島港40萬噸礦石碼頭、萬邦40萬噸礦石碼頭 、大唐通用碼頭、魯能通用碼頭等項目，協調推進前灣保稅港區二期建設。

    本市將加快實施城際路網工程，加強環灣重大基礎設施建設，加快推進隧道和大橋接線、東西快速路三期等工程建設，確保海灣大橋、海底隧道2011年建成通車。推進地鐵沿線500米範圍內的土地資源挖潛變現，協調落實年度建設資金，加快城市地鐵一期工程以及地鐵站、運營調度中心建設。推進重慶路、福州路打通、金水路改造工程拆遷工作，促進環膠州灣高速公路市區段拓寬竣工通車。推動高新區飽和性投資，加快路網等基礎設施配套和生態景觀、創新創業等環境建設。促進市南國際航運服務、市北區小港灣、四方歡樂濱海城等環灣重點區域規劃建設。

    服務業“百項工程”

    十大旅游設施工程︰研究推進1個旅游公共服務平台，協調建設1個旅游散客服務中心，規劃建設1個郵輪停靠碼頭和1個郵輪母港，推進港中旅(青島)海泉灣度假城、唐島灣游艇會等6個大項目建設。

    十大高星級酒店工程︰抓好國貿中心酒店 、青島喜來登大酒店等高星級酒店項目，確保2010年開工2個，2010年底竣工4個，2011年年底竣工4個。

    十大金融引入工程:重點建設人民銀行市中心支行貨幣處理中心，定向招商引進北京銀行等2家銀行機構、中銀保險等1家保險機構、國家期貨等3家期貨機構、中金證券等3家證券機構共9家金融機構。

    十大企業上市工程:確保青島漢纜股份、海信網絡科技等10個企業完成上報中國證券會上市申報材料，力爭2010年有1個企業在中小板、1個在創業板、1個在境外成功上市。

    建設十大物流工程:重點研究提出1個市級物流綜合信息平台建設方案，定向招商引進韓國韓進物流、中國物流等4家國內外知名物流公司，建設膠州灣國際物流中心等5個物流項目。

    建設十大商貿流通工程:重點推進利群“易佳家”1家連鎖經營和物流配送中心項目，開工建設埠西萬達商業綜合體等4個購物中心和李滄寶龍城市廣場等4個商業廣場建設。

    十大科技信息工程︰重點協調建設1個科技綜合服務平台，推進中科院青島光電工程技術研究院等“3院1所”和海工英派爾科研設計中心、亞太新國際海底光纜(APG)登陸工程建設。

    十大文化、創意與體育工程︰重點建設華強文化科技產業園、山海經文化產業基地、海雲庵民俗文化街區等7個大項目，承辦世界跳水系列賽(青島站)等3個大型國際賽事。

    十大中介服務工程︰重點研究建立1個市級產權股權統一交易中心，規範發展中小企業股權融資信息平台等3個平台，定向招商引進6家中介機構。

    十大會展工程︰定向招商重點引進1家國內外知名展覽公司，建設青島國際會展中心及水上度假城等3個會展項目，承辦中國國際消費電子博覽會等6個國內外知名展會。

    今年再建8000套保障性住房

    今年，本市將更新公交車輛1208輛，市區集中供熱率達到62%。同時，還將完成65公里自來水管網、5萬戶一戶一表工程和378處二次供水設施改造，實施市區城市立交橋、主要道路和重點建築物亮化。按照規劃，配合推進保障性住房和“兩改”項目建設，開工建設兩改項目17個，新建廉租房3000套、經濟適用房5000套。

    今年，本市還將扎實推進文教衛體設施建設，推進產學研基地建設，促進大劇院竣工使用，加快老年人活動中心、體育中心二期等文體設施建設。完成胸科醫院選址、征地等前期工作，確保國醫堂、市婦女兒童保健中心、北部醫療中心竣工。協調推進浮山新區和新建小區配套學校建設，完成44所市區中小學取暖設施改造，做好農村中小學“兩熱一暖一改”工程試點。

    穩步推進醫藥衛生體制改革，深入推進基本醫療保障制度、國家基本藥物制度、基本公共衛生服務均等化、基層醫療衛生服務體系和公立醫院改革試點5項重點改革。通過“擴面提標”，使城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合最高支付限額分別達到職工平均工資、居民可支配收入和農民人均純收入的6倍左右。60%以上政府主辦的城鄉基層醫療民事行政機構推廣使用基本藥物和實現零差率銷售。以建立居民健康檔案為重點，構建城鄉基層醫療衛生信息網絡。編制實施《全市城鄉基層醫療機構設置布局規劃》，優化完善城鄉基層醫療衛生服務體系，50%以上的村衛生室完成改造任務。研究出台公立醫院改革試點意見，實施即墨市人民醫院改革試點。

    打造第三代生態型科技新城

    1月 11日，記者從全市發展改革工作會上獲悉，藍色經濟區發展思路初步敲定，今年力爭全市海洋經濟增加值同比增長13% 左右，高于全市GDP增速2個百分點。

    圍繞建設半島藍色經濟核心區，突出抓好五大功能區基礎設施和重大產業項目建設，包括董家口港口及臨港產業區、西海岸經濟區、高新區膠州灣北部園區、東海岸現代服務業區、鰲山海洋科技創新及產業發展示範區等五大功能區。

    其中，高新區膠州灣北部園區主要任務是圍繞引進高技術項目，繼續高標準規劃建設園區基礎設施，實施飽和性投資，全年完成50.6億元實物工程量。重點完善防潮壩、園區道路、地下管網、水系景觀等基礎設施建設，推進創業中心、企業加速器、3G基站天線、山東半島鈔票管理中心、華東重型鍛造機械項目等的建設，啟動專用汽車、大功率LED 照明設施、海大科技園、生物設備與醫藥等高科技產業項目建設，盡快形成輻射帶動周邊區域發展能力，加快紅島、上馬、棘洪灘、河套等區域發展，為打造青島未來第三代生態型科技新城奠定基礎。

    東海岸現代服務業區主要任務是繼續加大老城區企業改造搬遷力度，推進重要節點建設，展現擁灣發展新形象。

    鰲山海洋科技創新及產業發展示範區，主要任務是以加快重大項目建設為突破口，盡快形成大規模高水平開發。

    董家口港口及臨港產業區，主要任務是明確功能定位，推進建設進度，初步形成港口形象。(記者 婁花)