鐵道部否認高鐵票價過高 稱是傳統票價太低了

    “高鐵票價高低是相對的，而且價格的最終形成是由市場決定的，目前高鐵價格是綜合考慮運營成本、社會承受能力以及其他運輸方式的價格等因素制定的試行價格。”昨日，本次人大舉行最後一場集體采訪，主題為“中國高鐵建設發展”，鐵道部總經濟師余邦利，針對備受爭議的“高鐵票價太高”，給出了解釋，認為目前的票價有競爭力，得到社會認可。

    目前高鐵票價是試行價格

    後年南京到北京只需要3小時

    據鐵道部副部長王志國介紹，目前我國投入運營的高速鐵路已達到6552營業公里。其中，新建時速250∼350公里的高速鐵路有3676營業公里；既有線提速達到時速200∼250公里的高速鐵路有2876營業公里；正在建設之中的高速鐵路有1萬多公里。我國高速鐵路運營里程居世界第一位。目前，全國鐵路每天開行高速列車773列，平均上座率達到101.7%。

    按照規劃，到2012年，我國鐵路的營運里程達到11萬公里以上，鄰近省會城市將形成1至2小時交通圈，省會與周邊城市形成半小時至1小時交通圈。北京到全國絕大部分省會城市將形成8小時以內交通圈，到南京，則只需3小時。此外，“四縱四橫”中的徐州∼蘭州高速鐵路，正在繼續往烏魯木齊修建。

    “到2020年，我國鐵路營業里程將達到12萬公里以上，覆蓋全國90%以上人口，可以肯定地講，‘一票難求、一車難求’的問題會從根本上得到解決。”王志國說。

    鐵道部總規劃師鄭健就鐵路建設與地方實際需求結合度不太高的問題表示，關于綜合交通的實際結合度問題，應該說，這輪規劃無論是線路的走向，還是車站站點的選擇都充分地听取了地方的意見，尤其是和城市的發展規劃、功能布局、地鐵、大型車站、公交、出租車都是無縫餃接，也就是實現旅客零換乘。

    通了高鐵其他運輸票價反而降了

    “兩會”期間，全國政協委員馮世良在談到老百姓普遍關注的高鐵票價問題時，一針見血地指出，“過高的高鐵票價，不僅令農民工承受不起，就連普通百姓，也將高鐵稱之為‘貴族專列’，只能適應年薪為12萬元的人乘坐。”拿目前已運行兩個多月的武廣高鐵來說，全長1069公里，一等票價780元， 二等票價490元，而將于2012年營業的京滬高鐵，業界猜測 “比較合理”的價格是500多元。

    “價格高低是相對的，而且價格的最終形成是由市場來決定的。”針對大家對高鐵高票價的質疑，鐵道部總經濟師余邦利說，目前高鐵的票價是綜合考慮運營成本、社會承受能力以及其他運輸方式的價格等因素制定的試行價格。

    一是它的成本要高于普通的鐵路。這里有因為速度高、安全可靠性要求高、舒適度要求高等原則提高的建設成本，還有在鐵路建設過程中，為了降低社會成本而增加的鐵路建設成本。第二個原因，高鐵無論在速度方面，還是在舒適度方面，以及品質方面，都有一個非常大的提高。第三，客觀地講，傳統的客運票價一直處于偏低的狀態。

    他還表示，從目前高鐵票價的執行情況來看，上座率一直高于全部平均上座率，這得到了社會的認可；同整個其他運輸方式的價格水平相比，優勢還是非常明顯的。“這可以從我們開通的高鐵地區的其他方式的票價大幅度下降看出。”

    “高鐵對于公路、民航來說，確實會形成一定的競爭，但這種競爭是良性的，是互相促進的。”王志國舉例說，2006年7月1日，青藏鐵路開通運營，當時有很多人認為到拉薩的航空客流會大幅度減少，實際上恰恰相反。據民航部門統計的數據，由于青藏鐵路的開通，進出藏的民航客流增長了將近40%。

    滬杭磁懸浮計劃今年開建

    中國鐵道部總規劃師鄭健在回答記者提問時說，上海至杭州磁懸浮項目立項已獲批復，目前正在做深化研究。據悉，滬杭199.434公里磁懸浮項目是獲批復的唯一一條磁懸浮線路。該線路計劃于2010年開建，2014年建成。

    目前中國已經建成的磁懸浮項目只有上海浦東機場線，一共建了31公里。

    實名有局限性，將繼續試點探索

    自火車票實名制先後在廣州和成都試點以來，關于其利弊的爭議一直不斷。在昨天的新聞發布會上，鐵道部副總工程師兼運輸局局長張曙光對實名制給出看法。“在鐵路運力還不能滿足社會需求和‘一票難求’的情況下，采用實名制售票，從現在的試點實踐來看，還是有很積極的作用的。”

    他認為，實名制首先是在一定程度上遏制了“黃牛黨”的倒票；其次，這種售票方式更加公開、透明。總的看，試點的情況不錯。“但是實名制也有其局限性，比如說，買票和乘車確實手續比較繁瑣，耽誤一點時間，也有旅客有所抱怨。”他說，今後將繼續積極地試點和探索，並且采納社會各界提出的積極意見。記者 石小磊 戚慶燕