民生在线：化解城镇居民住房产权历史遗留难题 6.3万户居民迎来好消息

青岛新闻网11月3日讯（记者 朱颖）今天下午，青岛市自然资源和规划局党组书记、局长姜德志做客民生在线，围绕“全市自然资源和规划工作”主题与网民进行在线交流。姜德志透露，我市对无法及时完成竣工验收、欠缴土地出让价款、税费，整改难度较大、期限较长的问题产权项目，边完善手续、边追缴欠款、边办证，为不动产登记按下“快进键”。目前，纳入问题产权台账的187个非涉法涉诉住房产权历史遗留问题项目、6.3万户居民已具备转移登记条件，化解率99.29%。

120个基础设施和民生工程项目获得用途管制依据

问：今年是“项目落地年”，市自然资源和规划局如何保障和服务项目落地？

姜德志：今年，市自然资源和规划局聚焦“项目落地年”部署要求，专门制定了《“项目落地年”土地规划保障工作实施方案》，系统性强化土地要素支撑和规划服务保障，领导班子顶格协调，责任部门吹号报到，高频调度督导，集成协同推进，为全市重点项目尽早落地、开工、达产创造了有利条件。

实施“两规”一致性处理。为加快“六稳六保”项目开工建设，积极推动“两规”（城市总体规划、土地利用总体规划）一致性修改，涉及用地规模1.35万亩，惠科微电子等19个省重大项目、海洋大学创新园区等120个基础设施和民生工程项目获得了用途管制依据。其中，惠科微电子项目对补齐青岛市半导体产业链、推动产业高端化发展具有重要意义。

制作和动态更新招商地图。根据国土空间总体规划编制成果，叠加实时的批而未供土地情况，分门类、分区市制作“青岛全域产业招商地图”，落定重点产业园区(板块)107个，细化各园区(板块)的用地范围、面积规模、主导产业、基础设施配套条件，为各区市“以地招商”“精准招商”提供了科学依据。

深化“土地跟着项目走”机制。实行增存挂钩、预借指标，压茬推进农转用报批，全市使用新增建设用地指标约2.56万亩，保障了奇瑞汽车、莱西市循环经济产业园等项目用地需求，奇瑞汽车项目将为我市打造全球最大新能源汽车产业基地，发挥重要的产业带动作用。

加快处置批而未供和闲置土地。实行以“供”促“消”、以地招商、府院联动，提请市人大、市政协介入督导，市纪委监委跟踪问效，合力推动批而未供和闲置土地处置工作，处置批而未供土地12200亩、闲置土地12600亩，推动土地存量转化为经济增量。保障土地供应。每月预公告招拍挂用地信息，频次加大、周期缩短。制定土地招拍挂出让条件“正面清单”“负面清单”，指导推行新增工业用地“标准地”出让，保障了更多优质项目及时落地。开展住宅用地分类调控，促进了房地产市场平稳运行。截止目前，全市供应土地6万亩，保障了一大批项目顺利落地。

优化工程建设项目土地规划审批。减事项、减环节、减要件，推行土地业务下沉、“多测合一”、“多审合一、多证合一”；实行工程建设规划审批告知承诺许可、图证分离、豁免审批，推动“拿地即拿证”“拿地即开工”。其中，通过工程建设项目“多测合一”，实现综合测绘事项只测一次，建设项目全流程测绘结果互认，测绘环节总时间压缩三分之一左右。今年以来，全市规划许可面积6900多万平方米。

全面提升不动产登记效能，积极探索“互联网＋不动产登记”

问：不动产权涉及群众切身利益，备受广大市民关注。在优化提升不动产登记工作，特别是解决城镇居民住房产权历史遗留问题方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

姜德志：不动产是市民朋友最大的资产。今年以来，市自然资源和规划局聚焦不动产登记创新，积极探索“互联网+不动产登记”，全面提升不动产登记效能。目前， 65类业务“一网通办”，19种业务“全市通办”；70%业务“一小时办结”，98%业务当日办结。

 网上办。申请人通过山东政务网、“爱山东”APP、“青e办”APP等途径，实现网上预约、网上预审、网上查询、网上缴费。

一证办。积极应用人脸识别、电子签名技术，开发企业通过远程服务平台提交电子合同、登记申请书和询问记录，购房人无需提交任何纸质材料，凭借一张身份证就可以申请办理不动产权证书。

延伸办。与金融机构、公证机构、开发企业共建200多个远程服务网点，申请人办理贷款、公证或购房业务时，可以直接在金融机构、公证机构或开发企业现场办理不动产登记。同步办。二手房转移登记过程中，购房人“只进一扇门、只提一次申请、只打一次勾”，就可以同步完成用水、用电、供气、供暖、电视、宽带、便民卡等7项业务。

无纸化。建设了青岛市不动产登记电子证照系统，权利人登录网站、微信公众号，就可以查看、下载不动产电子证照，实现了不动产权证和不动产登记证明的电子化。

“全省通办”“跨省通办”。打通异地受理、远程办理等环节，实现了“全省通办”“跨省通办”，“多地跑”“折返跑”成为历史。

“交房即可办证”常态化。与住建部门深化信息共享和结果互认，优化交房流程，全市累计40个项目13613户实现了“交房即可办证”（其中，2021年22个项目、11171户）。

化解城镇居民住房产权历史遗留问题，化解率达99．29％

在提升不动产登记服务质效的基础上，市自然资源和规划局突出抓好城镇居民住房产权历史遗留问题化解工作。

全面深入摸排。成立了市级工作专班，严把历史遗留问题审核认定关口，全市报备、锁定非涉法涉诉问题产权项目192个、6.34万户。

创新政策。针对影响产权登记的责任主体缺失、规划手续不全、建设时点不明等问题，在责任主体补位、建设时点认定、规划核实补办、消防安全评估、涉税手续办理等方面大胆突破，为问题化解扫清了障碍。

实行“管办分离，并行办理”“证缴分离”。对无法及时完成竣工验收、欠缴土地出让价款、税费，整改难度较大、期限较长的问题产权项目，边完善手续、边追缴欠款、边办证，为不动产登记按下“快进键”。

目前，纳入问题产权台账的187个非涉法涉诉住房产权历史遗留问题项目、6.3万户居民已具备转移登记条件，化解率99.29%。

下一步，市资源资源和规划局将督导各区市继续深入梳理问题产权项目，对符合政策但未纳入台账的，将提交纪检监察部门追究责任。