实训体悟|万钊：抓住企业主体、创新生态、未来产业三个关键

编者按：9月，青岛市第六批赴深圳体悟实训队员在丰收季节学成归来。两年来，青岛陆续派出六批共907名干部赴深圳体悟实训，实训队员扮演多重角色，深入企业学好习服好务，感受市场化、法制化、专业化、国际化的洗礼，在深圳企业中讲好青岛故事，又用深圳经验续写青岛故事。在第六批体悟实训队归来之际，青岛新闻网特别策划《鹏城归来——青岛市第六批赴深圳体悟实训队专题报道》，一起聆听他们在深圳的故事。

青岛新闻网9月23日讯 （记者 李金燕）“作为市直经济部门的工作人员，我们在城市运行系统中扮演的是发展规划谋划者、区域政策供给者和产业创新引领者的角色。”万钊告诉记者。经过四个月实训，将深圳与我市科创工作进行了梳理比对，他总结了三个方面的体会和建议。

创新之要是突出企业的创新主体地位，让企业真正掌握资源配置的话语权。一流的城市离不开一流的科技企业。科技企业特别是高科技头部企业和上市公司是城市科技创新的主力军、生力军。“到了深圳之后，我们用半个多月的时间到华为、腾讯、中兴、竹云科技、云天励飞等大型企业和上市企业进行了深入调研，深深地感受到了深圳科技领头企业的活力，充分印证了我们平时耳熟能详的‘4个90%’‘6个90%’独特创新现象。”万钊回忆道。在坂田华为总部，座谈交流中华为工作人员不无骄傲地向他们展示了一组当时尚未发布的数据，其中2020年研发投入1419亿元，这个数据什么概念呢？它是山东省一个省份2019年全社会研发投入（包括企业、高校、院所等各个方面）1494亿元的95%，是青岛市2019年294亿元的近五倍，这仅仅是华为一家企业汇聚的资源！

“深圳市是真正把企业是深圳的创新主体，通过与企业负责人座谈，他们都非常地为到深圳创新创业感到自豪，他们普遍反映深圳给予了企业极大的支持和帮助。同时，在到深圳相关部门进行座谈时，也切身感受到从政府的政策导向和全社会引导上都非常尊重企业的创新主体地位，企业在产学研合作中充当当仁不让的主角。”万钊告诉记者。深圳于2019年设立了企业家日。这在全国都开了先河。创新的背后是市场，其本质上也是一种经济活动。在政策推动上，深圳是全国率先将创新从纯科研活动转换为经济活动的城市，技术创新被看作是本土企业跨越发展的驱动引擎。深圳无论从政府部门开展资源配置，还是科研机构确定研发方向，大家全都围绕企业主体开展，仅以财政科技资金为例，近20年来深圳将85%以上的科研经费始终坚持投向企业。总书记自2013年以来就多次强调的要持续“强化企业创新主体地位”“推动创新要素向企业集聚”，在深圳落实的最为到位，充分体现了其先行示范区的担当作为。

回过头来看青岛，“十三五”期间，全市科技经费支持企业的占比也由56%提升至78%，2021年达到了82%，“十四五”期间我们要力争达到90%以上，青岛对企业支持的决心不小，但是基数较小，在支持时间跨度和强度上相较深圳仍然差距较大。“差距大了，就要奋起直追，我们要学习深圳的经验做法，要加强政策引导，让创新资源配置的话语权掌握在企业手中，掌握在企业家手中。企业需要什么支持，我们就协调配置开展什么支持，企业做不到的，我们就弥补市场失灵敢为善为，坚决为市场主体保驾护航。具体来讲，就是我们不仅要坚持企业出题目、院所做答案，还要让其真正成为产学研用的主体；特别是，更要应该集中力量助优扶强，通过项目、人才、平台、奖励、金融等支持政策，迅速壮大一批细分领域的高科技头部企业和上市公司，在青岛形成一批科技领军企业和龙头企业，带动一批中小微科技企业群，将科技优势转化为发展优势以至胜势。”万钊表示。

营造良好创新生态，应作为政府推进科创工作的核心任务。马化腾早在2016年就明确表示，腾讯的发展得益于深圳以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的创新生态。正是深圳的优质创新生态，吸引了、成就了一批又一批的高科技企业。实训期间，万钊探访了之前结识的一位从事IT行业的青岛企业家。该企业家数年前将二次创业地点选在深圳，短短几年间将公司做到了大几千万，是在青岛发展了十年的企业的十倍，也完成了天使轮和A轮融资，开启了向资本市场进军之路。在谈及在深圳初尝胜果的原因时，他表示是深圳这座城市“高平台、高效率、广资源、低成本”的创新生态吸引了他、成就了他：“在青岛，推开窗看到的是市南市北；在深圳，就像在北京上海一样，（企业）注册第二天一早推开窗我看到的是全中国（的市场）”“在深圳，我可以喝一次茶谈成三件事，大家都很直接、目的明确”“当年在青岛，我很难融到钱；来到这里有无数（基金）资源、无数投资人等着你。”“在这里，大学和研发机构都是围着你转，产业链供应链又齐备，没有理由不选择这里。”的确，没有理由不选择这里！直观的感受背后，体现是一个优质的全过程创新生态体系的巨大吸引力。

反观青岛，虽然近年在营造创新生态方面取得很大进步，但差距依然显著：各类创新载体总量相当于深圳半数，创投风投数量规模均不足深圳十分之一，专业化财务、法务、知识产权、成果产业化机构数量质量全面落后，政策支持力度、营商环境方面的差距更无需赘述，等等。万钊认为，当前青岛亟待全力打造政产学研金服用一体发展的生态网络，全面强化科技供给，先筑“金窝”再孵化更多的“金蛋”。一是要系统性重构创新体系，重点加强各类创新创业共同体和新型研发机构建设，围绕企业主体打造科技与产业对接新模式，助力科研人员和企业间打破空间壁垒，缩短原始创新到产业转化的时间周期，“让穿实验服的和穿西装的在同一栋楼里，一个技术问题可能在电梯交流中就能解决了。”二是加强重大科技基础设施建设，要想持续产出科技转化而来的产业成果，就要为“金蛋”准备“金窝”。要以国家海洋实验室E级超算、工程热物理研究所“高空热物理实验装置”这些大科学装置为基础，加快技术成果转化，构建“科研-转化-产业”创新链上“沿途下蛋”的金窝。三是持续完善市场环境、法治环境，加强投资引领，在维护市场公平，激发企业家精神等方面同步发力。

前瞻谋划未来产业，才能形成区域产业的接续发展动力。深圳的经验表明,谁抓住产业的翅膀,谁就能抓住利润的风口。“我们在深圳处处听到的，就是深圳抓住了我国产业发展的风口，他们通过前瞻布局未来产业，为经济发展提供了接续动力。”万钊告诉记者。据曾参与特区建设40周年汇报材料起草的深圳市社科院专家介绍，深圳正是抓住以电子信息技术为引领的第三轮产业革命机遇，依靠科技创新支撑产业升级，才完成了从“山寨之都”向“智造之城”的蜕变，推动城市能级全面提升，这是深圳崛起的基本逻辑。这过程中，深圳高度重视并布局未来产业，始终紧抓产业接续提升，“十一五”期间即设立了未来产业发展专项扶持资金。正是这种未雨绸缪，给城市提供了源源不断地发展动力，在华为、中兴遭受打压步履维艰之际，迈瑞医疗等新兴科技企业在疫情防控大势下借势而起，为深圳在电子信息产业之外撑起了生物医药产业的一片天，而这些全都得益于深圳坚持深耕二十年的未来产业培育。“实训期间，不仅我们体悟实训的前海母基金等头部资本力量偏好于生命科学、人工智能、深海深空等前沿技术赛道，考察调研的诸多龙头科技企业和科研机构，也纷纷对颠覆性技术及其催生的未来产业领域进行了重点布局，这种从政府到社会，不约而同投资科技、投资未来的做法令我们印象极其深刻，同时也感到时不我待的焦虑。”万钊表示。

不可否认的是，青岛已经错过了互联网和移动互联网时代，但若能抓住当前产业转型契机布局未来产业，仍有望实现异军突起。历史经验表明，传统产业即使要实现20-30%的线性增长也困难重重，而未来产业往往会带来指数级的爆发式增长。青岛市若想要在“十四五”期间保持位次乃至进位争先，在持续强化传统优势产业打造长板的同时，必须前瞻布局未来产业。一是要加强前沿核心技术特别是颠覆性技术研究。从根本上讲，没有科技的重大创新与突破就不会有产业的革新发展，而颠覆性技术是涉足未来产业的最佳切口，必须下决心抓住关键技术重点培育。二是选准方向集中发力，坚持有所不为有所为。充分结合青岛实际，保持战略定力，设立专项计划，以较大的投入推动若干以颠覆性技术为引领的未来产业发展，为我市产业升级提供接续动力。

万钊认为，相较深圳，青岛也是优势很多，我们绝不可妄自菲薄。青岛的科研创新实力、战略发展纵深、毗邻日韩位居双循环节点的区位优势、齐全的制造业门类及其广阔的应用场景，都是我们在白热化城市竞争中崛起的基础。通过体悟实训，我们经风雨、见世面、长才干，也明白了差距所在和努力方向，“回归本职岗位后，必将努力工作，把深圳所悟所思化为行动自觉，为把青岛建设得更加充满活力、富有实力、独具魅力贡献力量。”他说。