坚持规划引领 勾勒美丽乡村美好蓝图

一、完成情况

市办实事任务全面完成，2019年新建成100个美丽乡村示范村，累计建成示范村300个。市级财政投资2.74亿元带动各级投资共10亿余元，示范村村容村貌焕然一新，农民群众幸福感获得感进一步提升。2019年2月，省委省政府在我市召开全省农村人居环境整治现场会，11月全省农村人居环境整治视频会议总结推广我市经验做法。

二、项目推进过程和亮点做法

（一）坚持高位推进，汇聚美丽乡村建设的强大合力。

成立市政府主要领导任组长的农村人居环境整治工作领导小组，2019年市委、市政府领导主持美丽乡村现场观摩推进9次，实施了挂图作战，坚持周调度、月排序、月通报。在对内督查上，将美丽乡村建设列入市农业农村局党组重点工作，施行“定责、定人、定标准、定时限”的责任制，纳入对处室的绩效目标考核。10月份在七区市同步组织开展“人民群众走进市办实事，见证民生项目-美丽乡村”活动，各界代表300余人实地观摩美丽乡村示范村20余个，促进了人民群众对美丽乡村工作的了解和支持，扩大了美丽乡村的影响，取得了较好的社会效果。

实地观摩美丽乡村

（二）坚持规划引领，勾勒美丽乡村美好蓝图。

按照“五美”融合要求，高起点高标准编制美丽乡村示范村建设规划、设计。聘请有乙级以上资质机构参与美丽乡村规划设计，做到“无规划不建设、先规划后建设”“无规划不设计，无设计不施工”，突出不同乡村的差异性和多元化，并且在具体的设计层面体现乡村风貌，一村一韵，一村一魂，实现各美其美，避免千村一面。示范村共打造民俗文化体验型村庄11个、农村观光休闲型村庄35个、现代农业发展型39个、传统村落保护型8个。

（三）坚持品质优先，推进基础设施配套完善。

在工作指导上，推动落实《青岛市提升美丽乡村标准化建设示范村品质“二十条”》《青岛市美丽乡村示范村建设项目管理办法》，工程建设品质管理理论创新走在全省前列。在实际推进中，坚持一手抓示范引领、一手抓全面清洁，将美丽乡村示范村建设和农村人居环境整治有机结合起来，在全市范围内实施“洁净乡村”春节行动、春季战役、“百镇千村万巷”百日攻坚行动、迎接新中国成立70周年农村环境集中整治月、农村人居环境整治秋冬战役等村庄清洁行动，全面提升农村宜居环境。在硬件建设上，示范村新硬化道路224万平，新增节能路灯7035盏，新整治排水沟渠29.8万米，建设公共厕所56座，33个村庄新建配套污水处理设施、54个村庄完成弱电入地、46个村庄配建燃气管网、68个村庄实现清洁供暖，设置养老服务站61个。在后期管护上，坚持农民主体、共建共享。建设项目请村民选择、施工质量请村民监督、建设成果请村民评判，保证村民全程参与美丽乡村建设，保证知情权、参与权。

（四）坚持产业支撑，形成乡村发展持久动能。美丽乡村建设中始终把产业发展作为首要任务和根本支撑，顺应城乡居民消费升级的大趋势，按照土地规模化、企业组织化、技术现代化、服务专业化、经营市场化推进产业转型长级。示范村利用村庄自身优势，引进金融资本、社会资本近8亿元，发展民宿项目59个，建设乡村旅游项目77个，利用闲置宅基地588户，发展农村电商229个。形成现代农业园区81个、工业园区12个、服务园区28个，实现村集体年经营性收入10万元以上村庄88个。

（五）坚持文明为基，实现农村治理有效和谐。培育文明乡风实现人文美，推动实现“物的新农村”与“人的新农村”和谐同步，实现美丽乡村业兴、村美、民富、人和有机统一。注重保护好典故传说、祖训家规等非物质文化遗产，挖掘村庄历史，讲话村庄故事，让村名村史承载乡土记忆，保护古树名木、古桥梁、古建筑、古民居、文物古迹等88处，打造农耕文化博物馆、村史馆22处，新建文化广场159处，新建文化墙或文化长廊421处，设立文化娱乐设施206套，配备户外健身器械477套。张家楼“庆丰收”主题年画活动、田横镇山东头村开海节、王哥庄茶文化节、胶州东小屯扭起秧歌庆丰收等4个活动入选2019年中国农民丰收节全国100个乡村文化活动名录。注重与基层党建相结合，发挥村级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，引领和带动广大群众共同建设美丽乡村。积极开展“四德教育”，通过文明户、好媳妇、道德模范和美丽庭院等评选活动，弘扬社会主义核心价值观。建立村内文艺队98支，通过村内宣传栏、大喇叭、标语等形式宣传惠农政策、文明新风、传统美德等2176次。

三、项目实施效果

全面完成2019年美丽乡村示范村100个，惠及农村居民12万余人，带动1000个村庄实现美丽乡村达标创建。打造西海岸新区杨家山里、胶州沽河金岸等一批胶东风韵美丽乡村示范片。大众日报、山东电视台多次宣传报道我市成方连片打造美丽乡村情况。西海岸新区张家楼镇“庆丰收”主题年画活动等4个活动入选2019年中国农民丰收节100个乡村文化活动。“青岛市文化传承为美丽乡村铸魂”工作经验在农民日报刊发。西海岸新区琅琊镇王家台后村、崂山区沙子口街道东麦窑社区、城阳区夏庄街道上山色峪社区被农业农村部表彰为2019年中国美丽休闲乡村。

崂山区北宅街道凉泉村