青岛市全面推开国、地税联合办税

服务窗口互设 办税大厅共建 政务服务中心共驻

    图为：中共青岛市委常委、崂山区委书记齐家滨（左），与海尔集团高级副总裁首席财务官谭丽霞共同为“崂山国、地税合作标示牌”揭牌。

    图为：4月8日上午，在青岛市崂山国税局、崂山地税局办税服务厅全面融合新模式启用仪式上，青岛国税局局长冯光泽（右）与青岛市地税局局长郑卫星（左），为崂山国、地税全面合作“国、地税联合办税服务厅”揭牌。

    4月8日上午9点30分，青岛市南国税局和青岛市地税局市南分局，联合在市南国税局办税服务厅举行“国、地税联合办税区”涉税业务“一厅通办”启动仪式。

    据悉， 2016年，青岛市国税局、青岛市地税局认真落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，以“便民办税春风行动”为载体务实开展合作，着力解决日常办税的的“难点”“痛点”和“堵点”，不断提升纳税人的改革获得感。这其中，为解决纳税人“办税两头跑”难题，国、地税在前期试点的基础上，以互设窗口、共建大厅、共驻政务服务中心等形式，全面推开国、地税联合办税，让纳税人感受到“进一家门、办两家事”的服务体验。

服务窗口互设：两家业务一窗办结

    图为：4月8日上午，青岛市市南“国、地税联合办税区”涉税业务“一厅通办”一启用，就迎来了第一位纳税人。

    青岛市市南区作为青岛市中心区域，纳税人基数大，交通停车条件相对不够便利，纳税人有时候办税需要国税、地税两家跑，遇上高峰期，办税排队时间较长，影响了纳税人的服务体验。为此，市南国税局与市地税局市南分局密切合作，于4月份在市南国税局办税服务厅设置了“国、地税联合办税区”，开设了4个服务窗口，其中2个为国税窗口，2个为地税窗口。国、地税窗口相向而设，统一对外开展服务。工作人员表示，国、地税联合办税区主要受理代开发票、新办登记、变更登记和税银协议维护等4项需要国、地税衔接的业务，并为纳税人提供联合的业务咨询。纳税人原先需分两次办理的业务，现可实现国、地税业务流转的无缝隙衔接，初步实现“一个窗口受理业务、后台流转衔接、前台一次办结反馈”的目标。

    图为：青岛市市南国税局局长王钟明（左）和青岛市地税局市南分局局长吴玉廷（右）分别在“国、地税联合办税区”涉税业务“一厅通办”启动仪式上讲话。

    市南国税局局长王钟明说：“我们国、地税通过互相进驻的 方式，利用现有的办税服务厅资源，在市南国、地税局办税厅开设”国、地税联合办税区“，设置国、地税联合服务窗口，搭建起网络直连、系统互通的操作环境，实现了一台机器、办两家业务的无缝隙对接，纳税人可享受到”前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈“的服务体验，标志着我们国、地税之间的合作正式从幕后走向台前。

    在下一步工作中，我们将继续按照总局和市局的统一部署，进一步推动国、地税合作事项拓展，届时纳税人可享受到“一厅通办”的便捷服务，初步解决“两头奔波、两头排队、两头申报”的问题。通过国、地税服务资源的有机互补，共同推动国、地税服务再上新台阶，不断增强纳税人的获得感。

    图为：中共青岛市委常委、崂山区委书记齐家滨（中）与青岛市国税局局长冯光泽（右）、青岛市地税局局长郑卫星（左），在崂山国、地税联合办税服务厅亲切交谈。

    市南地税局长吴玉廷说：市南国税局、地税局在这里隆重举行第25个税收宣传月中”国、地税联合办税直通车“服务窗口启动仪式。说明我们国、地税双方不仅积极响应总局号召，深入贯彻落实”服务科学发展，共建和谐税收“的工作要求，着力优化纳税服务手段、提高税收征管质效、降低征纳成本，而且从辖区征管和服务实际需要出发，创新方式、整合资源、优势互补，努力寻求以便民为主旨联合服务的深度合作。特别是在纳税服务方面，我们以开展”便民办税春风行动“为契机，积极推广网上办税和网络发票，想方设法简化办税流程，提高办税一次成功率，自主研发了”E导税“和”市南地税预约办税平台“，实现了”办税须知、填写范本、辅导操作、表格下载、税率查询和二维码服务“等内容的网络实时浏览、下载，让纳税人享受到”自选时间、即来即办“的服务，提高了服务质效。

    我们把为纳税人提供优质、便捷服务作为不懈追求，随着“营改增”工作启动，国、地税合作不断深入。市南国、地税部门围绕“改革合作”主题，结合金税三期上线运行实际，在“便民办税春风行动”中，奏响了“提速”“规范”“合作”三部曲，让服务水平再上新台阶。目前，我们已成功地为纳税人免费举办了多期“国、地税联合培训班”，并在双方办税服务厅投放办税明白纸，联合开展税法宣传，今天要开启的“联合办税直通车”服务窗口是国、地税合作为纳税人服务的举措之一。

    为满足纳税人的合理需求，我们将依托金税三期系统，不断加大开展互联网服务力度，打造专业的服务团队，整合现有的服务载体，创新服务模式，提高服务质量，与国、税局密切配合，精心打造“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，不断增强“进一家门、办两家事”的能力，为彻底解决纳税人办税“两头跑”问题打下基础。

    优化纳税服务永无止境，“便民办税春风行动”不是应景之作。市南国、地税将在服务纳税人的实践中不断总结经验、查找问题、完善对策，不断强化办税人员服务规范，逐步建立需求征集机制，让便民的春风一直吹下去，让每一位纳税人都能沐浴在便民办税的春风中。

办税大厅共建：两家业务一厅通办

    图为：4月8日上午，中共青岛委常委、崂山区书记齐家滨（二排中）、青岛市地税局局长郑卫星（二排左一）、青岛市国税局局长冯光泽（二排右一）在崂山国税局、崂山地税局办税服务厅察看办税服务情况。

    4月8日上午10点30分，崂山国税局与崂山地税分局办税服务厅全面融合新模式正式启用。办税厅分布在同一栋办公楼上，为进一步整合服务资源，加强国、地税服务衔接，两局对办税厅进行了全面的升级改造，将原先的两个相对独立大厅整合为国、地税联合办税厅。记者在现场看到，改造后的服务厅面积约1000平米，分为A、B、C三个区域。其中，A区为国、地税联合办税区，设有15个国地税“一窗通办”窗口，一窗办理登记类、申报类和文书类业务；B区为国税办税服务区，C区为地税办税服务区，可分别为纳税人提供专业化服务。纳税人根据业务需要，进一家门可享受一次抽号，一站咨询、一窗代开、一窗通办、一机通用、一厅服务的新模式，有效解决纳税人“多个窗口跑”的问题，更大程度上便利了纳税人。

    图为：崂山国税局局长王忠庆（左）与崂山地税局局长胡义霞（右）分别在启动仪式上讲话。

    崂山国税局局长王忠庆说：2010年8月，崂山国税、崂山地税从服务经济社会发展大局出发，率先开展了国、地税协作。开展了7大领域27个具体项目的协作。首创了一个通道、一个窗口、一台机器、一所学校的“四个一”联合服务模式；首创了税法宣传联动、志愿服务联动、文娱活动联动、税企沟通联动“四个联动”的党建文化合作模式；首创了“国、地税信息协作平台”。开展了大规模的数据交换。六年来，崂山国、地税协作实践步履坚实卓有成效。

    在谈到崂山国、地税全面合作主要内容时，王忠庆局长说，打造全面融合崂山国、地税办税服务厅。服务厅启用一个咨询台和抽号机，分为A、B、C三个区域。实现进一家门抽一次号，一站咨询、一窗代开、一窗通办、一机通用、一厅服务全面融合新模式；加快推进信息聚合。自助开发崂山税务“易税通（e税通）” 服务平台，实时同步向纳税人推送风险提醒、税收政策、执法情况、国、地税廉政问卷调查等信息，实现辖区内中型企业全覆盖。最终实现两局既合作共赢又为纳税人带来实实在在的办税便利。

    崂山地税局局长胡义霞说：在春暖花开的美好时节，我们迎来了全国第25个税收宣传月暨国、地税合作的新起点。为使国家税务总局、地方税务局合作工作规范（2.0版）落地见效，果实丰硕，我代表崂山国、地税提出如下建议：

    一、树立融入意识。加深对国、地税合作重要性认识，发扬主人翁精神，强化“一盘棋”思想，在主动融入、积极融入、全程融入中增强使命感、责任感，争做“两家人办一家事”的坚定支持者。

    二、树立改革意识。以金税三期平台为基础，充分发挥“互联网+税务”的作用，以聚焦“营改增”试点，助力供给侧改革为重点，在涉税事项上优势互补，深度合作，争做推动税改政策落地的忠诚执行者。

    三、树立共融意识。合作的结果是共赢。深度合作必然引起思想行为、文化理念的变化，促进人的素质能力全面提升，确保国、地税、纳税人三方受益。通过深度合作，形成及时交流、平台整合、信息推送的良性循环，争共赢共治的积极开拓者。

    四、树立服务意识。以办税服务厅双厅合璧为突破口，以纳税人是否有“获得感”为导向，积极创新联合办税、政策辅导、大企业服务的方式方法，争做便民办税，优化服务的优秀工作者。

    五、树立品牌意识。全面拓展深化国、地税合作，围绕创建“党建和文化示范点”为重点，着力在典型共树、资源共享、平台共建、文化共育上下功夫做文章，争做党建统领，文化驱动的模范践行者。

    合作春风暖，共享三方赢。我们置身于伟大的变革时代，使命召唤着我们，事业激励着我们。让我们携起手来，开拓进取，锐意创新，让纳税人享受到更加优质便捷、优质、高效的纳税服务，为青岛市、为崂山区的经济发展、企业发展奉献税务人智慧和力量。

    图为：崂山国税局局长王忠庆（左），与崂山地税局局长胡义霞（右）进行“营改增”数据交接。

    政务服务中心共驻：多方业务有机延伸

    高新区国税局、地税局共同进驻高新区政务服务中心，打造出联合办税服务厅，推出联合咨询、导税、自助办税、“二维码”一次性告知，实现了一体化、全流程合作，为纳税人提供“一站式”办税服务。同时，两局充分利用高新区政务服务中心资源，有针对性地为辖区纳税人提供主题鲜明的综合涉税服务，推动多方业务的有机延伸。例如，围绕服务“大众创业、万众创新”，国、地税充分合作，开展了“税收助力创客、服务成就未来”四季服务活动，有针对性地征求意见建议，为创客送政策上门，解决办税难题，赢得了广大“创客”纳税人的好评。

    目前，全市各区、市国税局、地税局均根据实际情况，推出了联合办税服务，基本实现办税业务“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，提高了办税服务效能，减轻了纳税人办税负担，赢得了纳税人的积极好评。