“清廉建设”时评 | 强化系统思维 打造立体式监督体系

党的二十大报告提出，“完善党的自我革命制度规范体系”“坚持制度治党、依规治党”“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。面对形势任务变化带来的新情况新问题，国有企业纪检机构必须强化系统思维，构建立体式监督体系，把制度优势、组织优势、系统优势转化为监督效能，以高质量监督保障国有企业高质量发展。  

坚持三个导向，在监督重点上凝聚合力，让监督更聚焦。坚持政治导向，践行“两个维护”，胸怀“国之大者”，围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，紧扣黄河流域生态保护和高质量发展、建设世界一流海洋港口等重大任务跟进监督、精准监督、全程监督。坚持目标导向，服务发展大局，做到国有企业高质量发展的重点和难点工作在哪里，监督检查工作就跟进到哪里，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。坚持问题导向，做实精准监督，聚焦重点领域、关键环节，奔着问题去、突出重点人、紧盯重点事、紧抓重点岗，创新监督方式，提升监督质效，通过推动解决问题助力企业发展。

实现三个贯通，在统筹衔接上凝聚合力，让监督更全面。推动纪检监察监督与其他监督统筹衔接、同频共振，打破监督壁垒和条块界限，在各司其职、各负其责的基础上实现“物理整合”，推动各类监督贯通协调、共同发力，实现“化学融合”。坚持上下贯通联动破题，通过企业各级纪检机构纵向联动，推动监督下沉，激活基层监督“神经末梢”，着力解决基层熟人监督不愿、同级监督不敢、协同监督不力等难题。坚持左右贯通融合聚力，横向上建立健全贯通协同监督机制，完善纪委、职能部门“1+N”联动模式，从“单打独斗”到“攥指成拳”，推动各类监督聚合联合融合、有形有力有效。坚持内外贯通合作增效，将监督体系与治理体系对接起来，探索地方、海关、港口共同建立“区关港”协同联动监督机制、“关港地”常态化协同合作工作机制，共同研究破解难点痛点堵点问题，聘请党风廉政监督员，实现以点带面、整体推进的治理效果。

推进三个协同，在全周期管理上凝聚合力，让监督更有效。发现找准问题是第一步，整改落实、建章立制、堵塞漏洞是根本目的。健全情况通报协同机制，落实协同监督理念，畅通沟通渠道，实现问题信息互联互通、共享共用。健全问题处置协同机制，涉及业务的问题由职能部门负责整改落实，涉嫌违规违纪违法的问题移交纪检机构处置，在问题处置过程中加强沟通协调、同步推进。健全整改落实协同机制，加强对问题整改落实的统筹调度，健全反馈、督促、审核工作闭环，一盯到底、对账销号，加强监督检查，确保“件件有回音、事事有着落”，堵塞监管漏洞，完善制度机制，推动常治长效。（作者单位：山东港口青岛港集团有限公司纪委）