顺“策”而为，激发消费投资活力！代表委员聚焦“提振消费、扩大投资”建言献策

顺“策”而为，激发消费投资活力

——代表委员聚焦“提振消费、扩大投资”建言献策

由消费和投资组成的内需，一头连着经济发展，一头连着社会民生，是经济增长的重要引擎。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。政府工作报告围绕推动经济社会高质量发展行稳致远，重点部署了十个方面的重点工作。其中，“在全方位扩大内需上聚力攻坚求实效”被列为重点工作之首。报告从更大力度激发消费潜能、持续扩大有效益的投资两个方面部署安排，提出“结合实际，探索形成扩大内需的长效工作机制，服务经济持续稳定增长”。

如何抓住政策机遇期，把激发消费活力与扩大有效投资结合起来，畅通经济循环、促进稳定增长，成为今年青岛两会代表委员们关注的热点话题之一。

2月8日下午，出席市十七届人大四次会议的黄岛代表团的代表们认真审议政府工作报告。

抓住国家政策机遇期

“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）、“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）是当前全方位扩大内需、推动高质量发展的重要抓手。

2024年，青岛抓住国家政策机遇，推动家电、汽车等九大类消费品以旧换新，争取国家消费品以旧换新资金超过20亿元，带动智能家电、新能源汽车零售额分别增长52．6％、23％，有力激发了消费市场活力。

政府工作报告提出，加力扩围实施消费品以旧换新政策，拓展补贴品类，简化兑付方式。在代表委员们看来，持续积极对接国家战略，用好国家政策，是下一步青岛扩大内需的重要发力点。

“提振消费是今年的‘重头戏’。青岛在全省率先出台了2025年‘两新’工作方案，进一步加力扩围，并于春节前上线了家电、手机等消费品以旧换新补贴，推动更多高质量消费品进入千家万户。”市人大代表，市发展改革委党组书记、主任卞成表示。根据扩围后的方案，青岛在消费品以旧换新领域实施汽车置换更新补贴，家电补贴由8类增至12类；在大规模设备更新领域聚焦“10＋1”创新型产业体系综合施策，降低经营主体设备更新融资成本。

厚实的智能家电产业基础，为青岛加力扩围实施消费品以旧换新政策提供了产业支撑。“以旧换新政策的扩围实施，激发了更多有效需求，让身处供给端的企业更有动力通过创新为消费者提供更丰富、更契合需求的选择。”市人大代表，青岛海尔（胶州）空调器有限公司高级技师、高级工程师王阳阳表示，“作为产品质量的守门员，我们将从严守质量标准出发，精益求精用匠心制造产品，把更绿色、更智能、技术新、体验好的产品和服务提供给消费者，满足他们对高品质生活的需求。”

2月8日下午，出席市十七届人大四次会议的莱西代表团的代表们认真审议政府工作报告。

让政策释放“乘数效应”，需要政府、制造企业、流通渠道等多方协同发力。

“线下商业企业作为市场经济的活力源泉，在国家惠民政策中的积极作用不容忽视。进一步促进线下商业企业参与度可以深度激活市场潜能、激发企业创新活力。”市政协委员、青岛苏宁易购商贸有限公司总经理左涛建议，针对城乡居民的实际消费需求，增加线下消费券的额度，鼓励居民前往实体店铺消费；构建数字化结算审计平台，提高资金使用效率和透明度，降低企业运营成本。

市人大代表，利群商业集团股份有限公司副董事长、总裁徐瑞泽表示，借助以旧换新品类扩充的国家补贴和消费券精准投放的政策支持，利群将精心打好“以旧换新政策＋消费活动”组合拳，通过各零售门店精准发放消费券，线上线下联动开展促销活动，加大消费类产品促销力度，刺激消费需求。

在“新消费”中挖掘“新动能”

首发首店次第“上新”、“文体商旅”融合发力……在青岛深入推进国际消费中心城市建设的进程中，主动适应消费趋势变化，聚焦消费新偏好、新需求，创新业态模式，为城市消费提质扩容拓展了新空间。

围绕“更大力度激发消费潜能”，政府工作报告提出，持续开展“乐购青岛”促消费系列活动；培育壮大首发经济，积极扩大时尚消费，繁荣演艺经济、赛事经济，丰富数智消费、绿色消费、个性化定制消费等场景。

“作为青岛本土大型商贸流通领域的利群集团一直深耕零售主业，线下通过打造网红打卡点、商场品牌和布局调整等措施，打造多元化、多业态消费购物场景，提高消费者的购物体验，激发消费活力，增加消费者到店频次。”徐瑞泽表示，利群正通过加大品牌引进力度，结合年轻一代需求，创新促销方式，推出年轻人喜欢的特色活动，吸引客流，同时紧抓“文旅＋”消费热潮，致力于为消费者提供沉浸式、互动式的跨场景购物体验，在提升经营水平的同时也助力文旅发展。

“刚刚开幕的哈尔滨第九届亚洲冬季运动会，将为冰城带来新的赛事经济红利。”市政协委员、中华全国台湾同胞联谊会理事林青建议，要制定相关规划，积极做好赛事引进培育，促进青岛体育消费升级和体育产业高质量发展。林青建议青岛重点发展体育竞赛表演业，搭建重大赛事申办运作平台，积极引进国际高水平体育赛事并长期落户，扶持本土体育品牌赛事做大做强，力争形成多项影响力大的品牌赛事；鼓励各区市举办具有区域特色和民族传统特色的体育竞赛表演项目，把草根赛事、村级赛事、小众项目赛事等发展好，重点发展水上和技巧类运动项目；结合文化时尚创意产业发展，着力打造体育创意文化园区，加快培育和发展体育动漫、电子竞技等体育新兴产业。

市政协委员，青岛雷神科技股份有限公司创始人、董事长路凯林重点关注“数智消费”的深入发展。他建议，将智能监测设备、适老化家具、康复辅具等适老产品纳入本地补贴目录，明确适老产品国补的范围和标准，确保补贴政策的公平性和透明度，通过多种渠道向老年人及其家属宣传适老产品国补政策，提高政策知晓度，并且简化国补产品的申请手续，方便老年人及其家属办理，激活银发消费市场。

扩大有效益的投资

扩大有效益的投资是提振内需的关键。2024年，青岛项目投资扩量提质，省市重点项目完成投资2855．4亿元，达到年度投资计划的116％；工业投资、战略性新兴产业投资分别增长15．2％、5．5％；民间投资占全部投资比重达到60．8％，投资结构持续优化调整，有效投资不断扩大。

政府工作报告聚焦扩大有效益的投资，提出抓好460个省市重点项目建设，完成投资2450亿元以上。

加强基础设施建设是扩大内需的有效途径与关键抓手。政府工作报告提到了潍宿高铁至青岛连接线工程、董家口至五莲铁路、董梁高速、青兰高速（河套至黄岛段）改扩建项目、沈海高速改扩建工程、双山隧道、胶州湾第二隧道、唐山路快速路和8条在建地铁线路、官路水库等一批重点基础设施项目。重大基础设施项目建设“提速”，将刷新青岛城市面貌，助力进一步扩大有效益的投资。

房地产市场的健康发展对扩大有效投资、促进经济稳定增长意义重大。报告提出，优化住房领域消费支持举措，抓好优质地块供给和“好房子”建设。“‘好房子’对于人民群众生活意义重大，它不仅是遮风挡雨的居所，更是提升生活品质的基石。”市人大代表、德才装饰股份有限公司董事长叶德才建议，从强化质量监管体系、提升绿色环保标准等角度入手，加快推进“好房子”建设，满足人民群众对于住房品质的期许。同时，在新建住宅小区规划中，充分考虑居民生活需求，配套建设教育、医疗、养老、商业等设施，并注重公共空间的打造，如公园、绿地、休闲广场等，提升居民生活的便利性与舒适度。

春节假期后第二个工作日，市委、市政府召开全市“新春第一会”，吹响了“以高质量项目建设推动高质量发展”的冲锋号，释放出“大抓项目、抓大项目”的鲜明信号。“我们将落实大会精神和政府工作报告要求，把各项发展任务落实到一个个具体项目上。”卞成介绍说，下一步，市发展改革委将围绕抓项目重点抓好三件事，“一是紧盯省市重点、‘10＋1’创新型产业、现代服务业等领域重点项目，优化全生命周期管理和跟踪服务，加快项目开工建设，积极扩大有效投资。二是抢抓国家政策机遇，开展专项债券“自审自发”试点，同时聚焦‘国家所需、青岛所能’，精准推动更多优质项目纳入国家‘大盘子’。三是着眼长远布局，在新一代信息技术、绿色能源等领域，谋划推进一批利长远、增后劲的好项目，为高质量发展蓄能。”

“我们还将着力优化项目建设‘软环境’，会同行政审批等部门建立联动机制，优化审批流程，统筹土地、资金、能耗等要素保障，全力为项目建设和企业发展提供支撑。”卞成说。（青岛日报／观海新闻记者 杨光 周晓峰／文 于滈／图）