聚焦2024年全国两会：全国人大代表周云杰带来这4份建议

十四届全国人大二次会议正在召开。作为全国人大代表，今年海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰带来4份建议和1份议案，涉及新型工业化、新质生产力、银发经济、二手车等领域。

建议一

推进智能交互引擎

高水平赋能新型工业化

当前，我国新型工业化发展步伐显著加快，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，为新型工业化的发展带来了新的机遇和挑战。

消费互联网催生了搜索引擎，给消费者带来快捷的生活体验。工业互联网时代需要面向价值共创的革命性新引擎，这个引擎就是智能交互引擎。它从供需两端发力，在用户侧，以个性化的交互感知和激发用户的有效需求；在供给侧，通过网络化协同精准地配置资源，实现柔性化的生产，是加速新型工业化的新动能。

因此，周云杰建议从建设、应用、研发三个方面统筹推进，完善数字基础设施和服务体系，推进智能交互引擎高水平赋能新型工业化。

首先是建设，就是建核心能力。建议以国家双跨平台特别是头部平台为依托，集中力量开展智能交互引擎共性技术联合攻关。

第二是应用，就是应用到关键领域的典型场景中。发布关键领域典型场景清单，发挥大企业示范引领作用，在家电、汽车、建造等行业率先示范智能交互引擎的创新应用，并建立相关行业标准。

第三是研发，实现科技研发的突破。建设通用人工智能大模型技术的顶级开源社区，并组建算力联盟，开放国家算力平台，支持各类大模型训练。

建议二

强化智能家居行业顶层设计

加快发展新质生产力

2023年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要积极培育智能家居等新的消费增长点。这个增长点体现在两个方面：一是从传统家电到智能家居，带来更大的市场空间；二是从产品到场景解决方案，带来更好的消费体验。

因此，智能家居的发展一定会带来新的机遇，这也体现在两个方面：

首先，智能家居是扩内需、稳增长的新赛道。这一赛道的市场潜力大，未来3-5年有望翻倍增长，能够有效带动智能家电、家装等产业发展。

其次，智能家居是培育新质生产力的新引擎。智能家居产业的发展可以为AI大模型、国产芯片等提供应用场景，助力解决居家养老问题，支撑银发经济发展。

同时，智能家居的成长培育依然面临一些问题：一方面，顶层的规划布局不清晰，导致产业链上下游对产业未来的愿景和目标缺乏共识；另一方面，对各类资源的政策引导力度不够，导致新场景、新业务培育慢。

因此，周云杰建议国家强化顶层设计，研究制定3-5年发展规划，指导智能家居行业加快发展。同时整合资源培育场景，重点培育居家康养等新应用场景，全面增强智能家居行业的国际竞争力。

建议三

推动智慧医养深度结合

加快促进银发经济高质量发展

“十四五”时期是积极应对人口老龄化的重要窗口期。目前，我国老年人口呈现出“超大规模、超快速度、超早阶段、超稳结构”四大特点。同时，老年人患病率高、得病种类多、带病时间长等特点突出，对养老、医疗、护理等综合服务需求急剧上升。

加快发展智慧医养结合，提高养老服务水平，是增进老年人福祉的有效途径，更是促进银发经济高质量发展的必由之路。

因此，周云杰提出三个方面的建议：

一是机制先行，建议国家相关部门成立医养结合工作领导小组，建立统筹管理机制，整合优化医养服务资源，监督医养政策高效落地执行。

二是资金保障，建议设立专项资金支持，加快医养新型基础设施建设；同时加强养老、医疗数据融合创新，推进基层医养结合机构的信息化平台建设。

三是政策引导，建议推进“医养康”产学研一体化，并加速医养设备有效供给。

建议四

推动二手车全产业链高质量发展

释放汽车消费新活力

2023年是二手车行业“爆发”元年，在商务部等部门发布“二手车新政”后，二手车交易量创历史最高纪录。但与发达国家相比，我国二手车发展起步时间较晚，市场认知还没有统一标准，行业发展还存在信任缺失、市场集中度低等痛点。

为了推动二手车全产业链高质量发展，释放汽车消费新活力，周云杰提出三点建议：

一是建设全国性汽车全生命周期数据平台。汇聚从生产制造到循环再利用等全流程信息，促进二手车规范化、提高行业诚信度。

二是支持二手车再制造行业的发展。在税收、财政等政策方面给予支持，建立标准体系和监管机制，打造二手车再制造产业体系，提升用户认可度和信誉度。

三是出台促进二手车消费的专项政策。鼓励各省市扩大汽车消费补贴范围，将合规二手车企业销售的车辆纳入购车优惠政策范畴，与新车享受同等补贴，加快二手车流通。

议案

修订《能源法（征求意见稿）》

“碳达峰、碳中和”的实现是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，涉及政治、经济、技术、体制机制、法律的全方位变革与创新。其中，能源供给与消费向非化石能源的结构转型是保障“双碳目标”实现的核心之所在，也是《能源法》的立法重要内容。

周云杰提出修订《能源法（征求意见稿）》的议案，主要基于两个层次的考虑：

一方面，我国在能源领域的基本法律亟需完善。《能源法》的草拟工作最早可追溯至1979年，历经四十余年，虽然其内容一直在根据现实需求动态调整完善，但始终未能完成《能源法》制订。

另一方面，能源特别是能源安全战略地位至关重要。能源是工业的粮食、国民经济的命脉，关系到国计民生和国家安全，当前，我国能源安全面临着严峻挑战，健全和完善能源法律体系，将为我国能源安全提供有力保障。

为此，周云杰建议国家以能源安全为立法主线和基本价值目标，加快制定、通过《能源法》，夯实能源安全价值目标和法律制度，确保国家能源安全。