市政协委员伍晓强：禁止或限制人员在主动移动状态下观看操作手持电子设备

青岛新闻网1月30日讯（记者 张晓楠 李丽涛）在我们享受移动互联及智能手机所带来的极大便利的同时，不良的使用习惯、淡薄的安全意识已经成为威胁人身与公共安全、公共秩序的重大隐患，应当引起全社会的高度关注，有关部门更是应当主动作为，规范引导相关行为，做好防范和风险规避。市政协委员、青岛市高新技术产业促进中心高级经济师伍晓强提出关于禁止或限制人员在主动移动状态下观看操作手持电子设备的建议。具体建议如下：

一、交警部门应当严格执法，严厉打击驾驶员驾驶机动车观看操作手机的行为。首先，交警部门应当加大加强对《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》执法力度，做到有法必依，执法必严。2017年底至2018年初青岛市交警部门对机动车礼让行人的执法收到非常好的效果，因此对驾驶员观看操作手机的执法同样可以通过一段时间加大加强执法力度促使驾驶员纠正不良做法，养成正确的驾驶习惯。其次，应当参照对酒驾、毒驾处罚措施，进一步修订《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，对驾驶员驾驶机动车观看操作手机的行为实行“顶格处罚”，为保障公共交通安全设置不可逾越的红线。利用技术手段，根据视频获取机动车驾驶员观看操作手机的证据，交警部门直接开具罚单或实施进一步处理。

二、立法规范，多部门开展针对公民规范使用智能手机的联合行动，扫除影响公共秩序的隐患。建议修订实施《青岛市文明行为促进条例》，增加对公民在主动移动状态下禁止或限制观看并操作手持电子设备的规定。加大宣传普法力度，各部门联动，全面开展对公民的宣传教育，鼓励引导公民在不影响他人、不影响公共秩序的前提下规范使用智能手机等手持电子设备，如行动过程中不观看操作手机，如需观看操作手机，则应让开行进路线，靠边静止后方可操作。加强执法力度，交警、城管与街道办事处，在网格化治理整顿基础上，对在人行道等公共场所行走的低头观看操作手机的人群进行劝诫、教育，并对累犯者进行罚款、曝光。