走在前开新局 打头阵当先锋——写在青岛两会召开之际

岁回律转，万象更新。地平线上曙光跃动，当发展的宏伟蓝图与百姓的幸福愿景交汇，青岛再次进入“两会时间”。

时间不舍昼夜。刚刚过去的2023年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，青岛坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，全面落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，负重致远、坚韧前行，经济社会保持平稳健康发展，新时代社会主义现代化国际大都市建设迈出新步伐。

一年来，我们在真学真信、常学常新中把稳思想之舵——

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，形成了一批高质量调研成果，解决了一批突出问题，完善了一批制度机制，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了实实在在的成效。

一年来，我们在攻坚克难、担当作为中夯实发展之基——

2023年前三季度，全市生产总值11769.11亿元；全年一般公共预算收入完成1337.8亿元，增长5.1%；423个省、市重点实施类项目全部开工，完成投资超3000亿元。

一年来，我们在海纳百川、互利共赢中扬起开放之帆——

全年进出口8759.7亿元人民币，同比增长4.6％；上合示范区到发中欧班列863列，同比增长11.4%，进出口货值71.24亿元；国际友城“朋友圈”拓展至51个国家89个城市。

一年来，我们在锐意进取、勇于突破中激发创新之源——

崂山实验室高质量入轨；企业技术中心总数达到704家，其中国家企业技术中心49家，居计划单列市首位；规上工业企业研发机构覆盖率达到85%；全年技术合同成交额超600亿元，同比增长50％以上。

一年来，我们在全面保障、精准有力中织密民生之网——

城镇新增就业36.8万人，扶持创业4.5万人，创设城乡公益性岗位5万余个；新建、改扩建中小学、幼儿园80所，建成社区（村）养老服务站600处。

……

回望来时，我们的步伐坚实有力；放眼前路，我们豪情满怀。

时间标注新的启程。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在这个重要时间节点上，开好市两会，将充分调动全市上下干事创业的积极性，锚定“走在前、开新局”，聚力“十个提质增效”，坚定信心、开拓奋进，加快推动高质量发展，在现代化强省建设中打头阵、当先锋，不断开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面。

夯实实体经济根基，加快建设现代化产业体系

实体经济是青岛的立市之本、强市之基。党的二十大报告指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

过去一年，青岛持续用力推进实体经济和招商引资，加力提速工业经济高质量发展，实体经济根基更加坚实。

2023年2月，市委、市政府召开全市加力提速先进制造业高质量发展大会，对抓紧抓实工业经济发展、塑造先进制造业高质量发展新优势进行全面部署。9月，市委、市政府印发《青岛市先进制造业强市行动计划（2023—2025年）》，聚焦“工赋青岛·智造强市”，推动制造业高端化、智能化、绿色化、集群化、服务化、生态化发展。

目标引领方向，思路决定出路。一年来，青岛聚焦聚力重点产业发展，做强做大优势产业，突破发展新兴产业，加快发展现代服务业，超前布局未来产业，在建链、延链、补链、强链上下功夫，不断塑造高质量发展新动能新优势。

统计数据显示，2023年1至11月份，全市规模以上工业增加值同比增长5.5%；24条重点产业链投资增长9.3%；制造业投资增长10.2%，对全市投资增长贡献率达到53.7%。

——优势产业扩能升级，开辟新局。海尔集团在国内最大的投资项目卡奥斯工业互联网生态园冰箱智能制造（一期）项目投产运营，海信集团营业收入突破2000亿元大关。中车四方研制的雅万高铁高速动车组，代表中国高铁首次“出海”。奇瑞汽车生产基地两款最新车型顺利下线。

——新兴产业加快集聚，蓬勃发展。8个新兴产业园区挂牌运营。2023年，全市虚拟现实业务收入突破100亿元，总投资100亿元的歌尔虚拟现实整机和光学模组项目全面交付。京东方移动显示模组制造工厂产能加快释放，海信全球首款8K激光电视正式上市。前11个月，全市战略性新兴产业和高技术产业投资同比分别增长26.2%和26.5%。

——现代服务业扩量提质，活力十足。2023年，全市本外币贷款余额突破3万亿元，为实体经济发展提供金融活水。新增上市及过会企业10家，境内外上市公司总数达到85家。山东港口青岛港2023年货物吞吐量突破7亿吨，集装箱吞吐量首破3000万标准箱。前三季度，全市服务业实现增加值7496.76亿元，增长6.5%。

科技创新是现代化产业的核心驱动力。过去一年，青岛突出科技创新引领，紧紧依靠科技创新推动产业创新，发展动能更加强劲。在全球百强科技集群排名中，青岛位列全球第23位、全国第8位。

高能级创新平台加快建设。全国唯一的海洋领域国家实验室崂山实验室规范化运行，“深海三大国家平台”加速落地，“十四五”国家重大科学基础设施项目“仲华”热物理试验装置总控与数据中心实现主体结构封顶。

科技创新成果持续涌现。24个项目获得第二十四届中国专利奖，80个项目（入选）获得省科学技术奖；国家高端智能家电创新中心、国家虚拟现实创新中心（青岛）突破12项行业共性关键技术。

企业创新主体地位更加突出。规上工业企业研发机构覆盖率达到85%；全市认定科技型中小企业超9000家；实施“强链计划”和“新兴产业培育计划”，支持重点产业链的科技领军、骨干企业开展100余项关键核心技术攻关。

数字化已经成为新的时代特征。青岛将数字化转型作为实体经济振兴的重要抓手，深入推进数实融合，发挥“工赋青岛”模式引领作用，大力推动数字产业化、产业数字化，入选全国首批中小企业数字化转型试点城市。海尔卡奥斯工业互联网平台链接企业90万家，服务企业超15.8万家，柠檬豆入选新一批全国“双跨”平台；建成开通5G基站超3.7万个，实现全市城镇5G网络全覆盖。

海洋是青岛最突出的特色优势。过去一年，青岛进一步锻造“长板”，引领型现代海洋城市建设的首位度、影响力、示范性持续提升，前三季度实现海洋生产总值3730亿元，同比增长8.1%，占全省海洋生产总值和全市生产总值30%，位居全国第三。

坚持深化改革开放，激发高质量发展动力活力

胸怀梦想的远征，尤需逢山开路的闯劲。

中央经济工作会议指出，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

改革不停顿，开放不止步。作为改革开放的前沿阵地，青岛坚持以更深层次改革激发新活力，以更高水平开放增创新优势，不断激发高质量发展的动力和活力。

把全面深化改革作为推动实现高质量发展的“关键一招”，青岛持续增强改革的系统性、整体性、协同性，一项重大改革任务、一名领导领衔、一个单位牵头抓总、一批单位支持配合，引领带动全市改革形成多点突破、全面发力的良好态势。

上合示范区新形成上合经贸综服平台2.0等26项制度创新成果；青岛自贸片区新形成87项创新成果，32项获国务院、国家部委、省政府推广；深化用能权交易改革，完成企业间用能权交易近100万吨，拉动投资400多亿元；推进“高效办成一件事”改革，累计打造102个“无证明”应用场景，全市1.3万项服务可使用电子证照办理……

问渠哪得清如许，为有源头活水来。开放，是青岛经济社会发展重要的“源头活水”。过去一年，青岛持续放大开放优势，建好用好上合示范区、青岛自贸片区等开放平台，加快打造对外开放新高地，以更高水平开放引领高质量发展。

外贸是城市经济开放和活力程度的“晴雨表”。2023年青岛进出口8759.7亿元，同比增长4.6%，有进出口实绩的外贸企业已超过2.5万家。

作为青岛对外开放的重要窗口，上合示范区建设扎实推进，空港综合保税区开关运行，开行中欧班列863列、增长11.4%。外资招引方面，2023年1至10月，青岛新引进世界500强投资项目28个，制造业利用外资首次突破10亿元，阿斯利康吸入气雾剂生产基地、尼得科全球电器产业园等一批重大外资项目签约落地。

栽下梧桐树，引来金凤凰。为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，青岛深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，聚焦政策、服务、要素、市场、法治、人文，通过开展专项行动，实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”。

2023年11月，全市服务企业统一平台正式建成运行，打造惠企政策发布兑现、企业融资服务、企业诉求办理3个平台，联通起政府部门、企业、金融机构等各个方面，实现惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”，为企业提供“一站式”综合融资服务和企业诉求反映、办理、反馈、评价全周期精准高效服务。

持续增进民生福祉，不断提高群众生活品质

习近平总书记在二○二四年新年贺词中说：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”

念民之所忧，行民之所盼。一年来，青岛深入践行以人民为中心的发展思想，扎实推进城市更新建设，持续扩大优质公共服务供给，兜住、兜准、兜牢民生底线，让民生幸福更加可感可及。2023年前11个月，全市民生支出1139亿元，占比73.4％。

孩子的抚养教育，我们倾注全力——开工新建、改扩建中小学和幼儿园45所，续建完工66所，提供学位10.61万个，17万名小学一年级新生顺利入学。

年轻人的就业成才，我们竭尽所能——全市城镇新增就业36.8万人，创设城乡公益性岗位5万余个，扶持创业4.5万人，交出高质量“就业答卷”。

老年人的就医养老，我们用心呵护——45处居家社区养老服务中心、600处村（社区）养老服务站、10处示范性失智老年人日间照护中心全部完工；全市“三高一慢”健康管理服务全覆盖，重点人群公共卫生服务不断优化。

深入实施城市更新建设，城市综合功能日趋完善。随着重庆高架路、辽阳快速路、跨海大桥高架路二期等重点市政道路工程建成投用，主城区“四纵五横”快速路网体系基本形成。历史城区11万平方米老建筑完成保护修缮，中山路周边10个街区开街运营。全市改造473个老旧小区，14个城中村项目启动签约，66个续建项目顺利推进。

扎实做好“三农”工作，推动乡村全面振兴。2023年，全市粮食播种面积723.17万亩，总产318.65万吨，粮食生产实现面积、总产、单产“三增”。蔬菜、肉蛋奶和果品总产量分别达到650万吨、100万吨、100万吨以上，“粮袋子”充盈、“菜篮子”丰富。4个省级、10个市级、36个区（市）级示范片区梯次推进、全面起势，扎实开展农村人居环境整治提升，农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

稳扎稳打踏踏实实，不断增创高质量发展新优势

征途回望千山远，前路放眼万木春。

新的奋斗征程已然开启。刚刚闭幕的省两会，确定了全省2024年经济社会发展各项目标任务。省政府工作报告直接或间接提到青岛20余处，为青岛加快推动高质量发展，奋进新征程、谱写新篇章，提供了难得的机遇。

奋进新征程、谱写新篇章，我们要切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委、省政府工作要求上来，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，强化“打头阵、当先锋”的责任担当，聚力在产业发展、扩大需求、数字经济、海洋经济、改革开放、城市品质、乡村振兴、绿色转型、民生保障、安全发展上提质增效，在“大有可为”的新时代“大有作为”。

打头阵、当先锋，扛牢经济大市的责任担当责无旁贷。青岛是山东发展的“龙头”，在全省大局中地位重要、作用突出。前进道路上，我们要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力以赴做好稳工业、扩投资、促消费、稳外贸外资等各项工作，着力稳定经济增长，持续巩固经济回升向好态势。

打头阵、当先锋，构建现代化产业体系刻不容缓。我们要瞄准高端化、智能化、绿色化方向，发挥崂山实验室等创新平台驱动作用，强化以市场为导向的产学研协同创新，大力推动数字产业化、产业数字化，做强做大智能家电、轨道交通等优势产业，加快突破集成电路、新型显示、人工智能等新兴产业，在以科技创新引领现代化产业体系建设上不断迈出新步伐。

打头阵、当先锋，全面深化改革、扩大高水平对外开放势在必行。我们要围绕国资国企、民营经济、财税金融、营商环境等领域，持续推出一批引领性强的改革举措，统筹推进上合示范区、青岛自贸片区等开放平台协同联动，稳步扩大制度型开放，持续优化营商环境，加快打造对外开放新高地。

打头阵、当先锋，保障和改善民生坚定不移。我们要坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，切实解决好群众关心关注的就业、教育、医疗等问题，守好守牢安全发展底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。

在隆冬时节向希望的春天眺望，我们只争朝夕、信心满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚定信心、开拓奋进，埋头苦干、勇毅前行，不断开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面，奋力谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”！（青岛日报/观海新闻记者 薛华飞）