青岛市国资委：深学细照笃行，推动主题教育见实见效

青岛日报社/观海新闻9月13日讯 主题教育开展以来，青岛市国资委认真落实党中央决策部署和省委、市委要求，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，在做好规定动作的同时，紧密结合国资监管工作实际，突出国资国企特色，统筹推进各项工作，切实把主题教育成果转化为推动国资国企高质量发展的强大动力。截至7月底，市属企业资产总额2.9万亿元，同比增长7.7%；营业总收入3350.78亿元，同比增长10.2%；实现利润257.92亿元，同比增长4.9%，实际上缴税费206.18亿元，同比增长12.8%。

强化理论武装，凝心铸魂筑根本

市国资委把理论学习贯穿始终，注重全面学、重点学、带头学、普遍学相结合，紧扣主题主线，创新学习形式，教育引导机关党员干部在深学细照中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

主题教育专题学习班

一是落实理论学习“三项制度”。党委班子成员率先垂范、带头开展学习，组织“第一议题”学习8次，党委理论学习中心组学习及交流研讨7次。各党支部开展主题党日活动6次，依托“三会一课”制度，以轮流领学、集中学习、交流研讨、专家讲解等多种形式丰富学习途径。处级以上干部制定自学计划，扎实开展个人自学。

二是用好用活“三个课堂”。坚持“全面系统学”与“突出重点学”相结合，举办高质量专题读书班4期，“青年干部专业化能力提升培训”大讲堂5期，党委班子成员和各党支部书记结合工作实际讲了专题党课，全面提高机关干部理论水平和专业素养。通过微信群、“每月一讲”网络课堂等方式，组织退休干部学习理论。

三是扎实抓好“三项活动”。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习竞赛、应知应会闭卷测试等活动，以较好成绩入围全市学习竞赛复赛。分2批组织机关党员到杨家山里红色教育基地、海发集团项目实地和青岛市企业廉洁教育馆开展研学培训；组织市直企业党员、干部代表500余人观看民族歌剧《沂蒙山》，重温红色历史，接受党性教育，汲取奋进力量。深入开展“联学共建”活动，联合城运集团隧道巴士公司到西镇社区开展“学思想强党性靓党徽展风采”志愿服务活动。

大兴调查研究，扎实有效解难题

市国资委把调查研究贯穿始终，作为主题教育的重要内容和有力抓手，坚持问题导向、结果导向，在“求深、求实、求细、求准、求效”上下更大功夫，开展贯通式调研，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，切实转变作风，提高履职本领、增强责任担当。

召开调研成果交流暨典型案例剖析会

一是聚焦难点堵点，研究确定调研课题。党委班子成员主动担当，牵头围绕新一轮国企改革深化提升行动、深化区域性国资国企综改试验、匹配城市发展战略、加强国资监管、优化营商环境等重点工作，充分挖掘痛点、难点、堵点问题，坚持问题导向，以“小切口”做深调查，研究提出重点课题1个、专项课题4个，各处室结合工作职责，研究提出支撑课题13个。

二是改进调研方式，扎实开展调研。党委班子成员分别带头，组成4个调研组，制定调研计划和活动台账，统筹确定调研时间、地点、人员，防止扎堆调研。克服形式主义官僚主义，开展贯通式调研，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，吃透党中央、国务院关于国企改革发展的新精神，对接国务院国资委新政策、新任务的基础上，扑下身子，深入企业生产一线、基层党组织、项目现场，找准落实上级决策部署的堵点、难点、关键点，理清思路举措，“一企一策”开良方出对策，共形成调研报告18篇。

三是用好“三份清单”，抓好调研成果转化。7月29日，党委班子成员带队赴青岛二隧、重庆路快速路建设项目一线进行观摩，随后，在重庆路快速路建设项目现场召开调研成果交流暨典型案例剖析会，总结交流调研成果，深刻剖析典型案例，查摆检视差距不足，研究提出改进措施。针对调研中发现或企业反映的问题，梳理形成问题清单28项，逐一研究对策，明确任务措施。调查研究共形成创新举措清单23项，出台了一批创新制度。建立调研成果转化运用清单，在深化运用、改进工作、成果转化上下功夫，加强对调研课题完成情况、成果转化情况、问题解决情况的跟踪问效，确保逐项转化落地。

坚持以学促干，推动高质量发展

市国资委把推动发展贯穿始终，坚持“稳中求进”总基调，胸怀“国之大者”，扛牢“国之重任”，谋布局、促改革、抓监管、强党建，积极担当作为，服务全市改革发展稳定大局。

《青岛市国资国企社会责任蓝皮书（2022）》发布会

一是狠抓项目投资，展现国企担当。抢抓城市更新和城市建设三年行动机遇期及实体经济振兴发展窗口期，推进市直企业匹配城市发展战略建立“双千亿”项目清单。2023年谋划推动匹配城市发展战略项目157个，其中产业投资项目62个、城市更新和城市建设项目95个，2023年计划完成投资718.6亿元，比2022年计划数增长10.5%，到6月底，已开工投资112个，开工投资率达到71.3%，已完成年度投资246亿元，同比增长11%。重庆路快速路工程、第二海底隧道等95个城市更新和城市建设项目投资总额超4000亿，对全市城市更新投资的贡献度近六成。加强招商引资，深化投资合作，上半年引进外资1.82亿美元。推动中国医药、中国能建等央企在我市布局医药、新能源项目。

二是提升监管水平，破解发展难题。成立土地盘活专班，会同市自然资源和规划局多次开展实地调研，推动市直企业22宗总面积591亩的低效存量土地盘活利用，督促市直企业按照“一项目一专班，一项目一方案”要求，分三类规划改造推进，目前各宗地块均明确解决路径，部分地块已基本改造完毕。建成大数据监管系统，实现对市直企业、各区（市、功能区）国资监管机构和重点国资监管业务全覆盖，促进形成上下联动的信息化监管格局，服务构建国资监管大格局。在国务院国资委现场验收评估中，青岛获评“优秀”等次，位列全国第7名，计划单列市第1名。组织机关党员干部围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”召开主题党日活动，聚焦推动高质量发展，提出改进工作的意见建议19条，对市委、市政府工作的意见建议7条。构建新型经营责任制，对标深圳市，推动市直企业所属二三级子企业三项制度改革覆盖面不低于60%。

三是扛牢社会责任，提升国有企业良好形象。制定印发《关于青岛市国有企业履行社会责任的指导意见》，成立社会责任工作领导小组，建立健全青岛国资国企社会责任管理体系。发布、解读《青岛市国资国企社会责任蓝皮书（2022）》，对企业优秀案例进行表彰，交流社会责任工作经验，全面展现青岛国资国企社会责任工作成效。成功举办市直国企高校毕业生专场招聘会，组织近30户市直国企提供近200个职位1000余人的岗位需求，充分发挥市直企业稳岗位、促就业的示范带动作用，促进校企融合发展，助力国有企业人才储备，更好服务产业发展。

四是抓实基层党建，为推动高质量发展提供坚强组织保证。联合市委组织部在全国计划单列市及全省率先制定出台《关于加强市属混合所有制企业党建工作的指导意见（试行）》，科学确定不同类型企业党组织的设置方式、职责定位、管理模式，实行分类管理，确保党的领导、党的建设在混合所有制改革全过程得到充分体现和全面加强，填补了制度空白。常态化制度化抓好市直企业党委书记述职评议、基层党组织建设等工作，不断夯实国企政治基础。深入实施“强党建、兴国企”行动，在完善公司治理中加强党的领导。成功举办国资系统“中国梦·新时代·新使命”百姓宣讲选拔赛，推动党的二十大精神在国资国企落地生根。会同市纪委监委机关联建以山东新旧动能转换为背景的青岛市企业廉洁教育馆，组织市直企业47批1229人次参观。组织党员到西镇社区开展“双报到”，建立党建共建“三项清单”，主动认领群众“微心愿”，为居民解决空调扰民问题，提供免费理发、维修小家电等服务，帮助群众解决实际困难。

强化服务意识，优化企业发展环境

市国资委把服务理念贯穿始终，着力打造高素质干部队伍，锻造“严、真、细、实、快”的工作作风，深入企业、深入群众，察民情、解民忧、送温暖、优服务，努力做企业和群众的“贴心人”“知心人”“暖心人”。

一是实施“深化作风能力优化营商环境”专项行动。落实市统一部署，结合国资工作实际，研究制定实施方案，围绕服务企业高质量发展，深入实施“六大专项行动”，实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”，突出抓好服务企业和自身作风能力建设，鼓励机关干部赴企业调研，协调解决企业发展面临的各种问题，截至目前，共走访调研市直企业60余人次，协调推动解决大洋集团破产、能源集团与城投集团借款事宜、地铁集团17号地块土地收储整理、上市公司青岛中程逾期未换届等问题30余项。

二是启动“一对一”联系服务企业工作。选派20名机关青年干部“一对一”担任“企业服务员”，深入企业一线进行调查研究，倾听企业声音，了解企业需求，切实帮助企业解决发展中的困难和问题。截至目前，“企业服务员”推动青啤集团所属企业与山东高速联系对接，探讨粮食进出口业务合作，推动澳柯玛智慧冷链事业部与国内知名餐饮、加工企业达成初步合作意向，协调市有关部门解决了崂矿公司有关地块长期不能办理土地证的问题，助推市直企业高质量发展。截至目前，已帮助市直企业协调解决问题39项。

三是亮业绩打擂台签军令状，倒逼工作争一流。召开擂台赛，组织各处室（部门）全面梳理上半年重点工作完成情况、特色亮点和短板不足，做好下半年工作科学谋划，同时采取“开门述职”形式，邀请市委主题教育巡回指导组成员、政协委员及企业代表参会，并作为评委现场参与打分评议，推动各处室（部门）工作再上新台阶，也让社会各界更好了解国资工作、监督国资工作。擂台赛上，分解市高质量发展综合绩效考核指标，组织各处室（部门）负责人签订“军令状”，压实责任链条，确保年底考核结果进位争先。

四是服务驻青国企，助力“青融”促发展。坚持以党建为纽带，竭诚服务240余家会员单位。制定《服务驻青国企常态化工作机制方案》，积极完善服务驻青国企长效机制及常态化政企对接交流模式，为高质量服务驻青国企提供组织和制度保障。打造“四基地两中心”的服务阵地建设，提高国企党建服务能力。切实发挥研究会“联系驻青国企、服务驻青国企、发展驻青国企”的平台优势和作用，组织会员单位参与2023东亚海洋博览会，组织驻青国企走进西海岸、李沧、平度和莱西等交流活动，助力“央地合作”“双招双引”，助推驻青国企更好地融入青岛、扎根青岛、建设青岛。

五是站稳人民立场，着力解决民生诉求。全面贯彻落实党的二十大对信访工作提出的新任务新要求，坚持学习运用“浦江经验”，做到理论学习、实践运用和推动工作相统一。坚决扛牢维护稳定政治责任，做到提前摸清底数，分类管理处置，落实风险隐患排查工作常态化、制度化、规范化。截至7月底，共受理、办理省信访信息系统信件39件，办理人民网、政府信箱、政务热线、行风在线、书面来信、来电650余件，全部办结。接待群众来访131起，200余人次。委领导班子成员带头开展“大接访”，主动联系群众，直面困难诉求，多次与市信访局等相关单位、部门沟通联系，反复分析案情，研究解决办法，成功推动信访积案取得实质性进展。

检视问题抓整改，从严从实求成效

市国资委把检视整改贯穿始终，坚持分类整改和集中整治相结合，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，深入查摆不足，抓好突出问题整改，动真碰硬、务求实效。

一是建好抓好问题清单检视整改。根据市委主题教育领导小组安排部署，全面检视，列出问题清单4项，其中对标省上确定的市属及权属企业亏损、市属企业层级过多2项问题被列入市级整改问题清单，党委班子成员牵头，明确责任部门和责任人，深入研究问题症结，提出整改措施和完成时限，下大力气抓好整改，确保整改到位。目前2项问题已完成整改销号，剩余的市属及权属企业亏损、市属企业层级过多2项问题正在有序推进，并初见成效。

二是抓好专项整治整改。将市属及权属企业亏损、市属企业层级过多2项问题作为本部门专项整治任务，同时纳入市级专项整治任务，扎实开展整改。牵头制定专项整治方案，成立工作专班，统筹领导和推进专项整治工作。与各监管企业逐户对接，帮助企业进一步明确减亏减层工作目标及计划。召开座谈会听取企业减亏减层工作进展，压实企业整改责任。目前，31户企业已完成层级压减任务，计划2023年底压减225户；国资委监管的市属及权属经营性亏损企业共扭亏119户，预计年底扭亏170户以上。

三是完善体制机制。坚持把建章立制贯穿始终，深入总结主题教育期间理论学习、调查研究、推动发展和检视整改方面有效做法与经验，为常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供制度机制保障。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对反复出现的问题，注重从制度上找原因，提前谋划建章立制，截至8月底，计划出台的11个制度文件已全部印发实施。（青岛日报/观海新闻记者刘兰星）