优化流程扎实调研 推动社情民意信息工作创新发展

[编者按]7月26日，全国政协办公厅反映社情民意信息工作座谈会在京召开，会议深入学习领会贯彻习近平总书记关于信息工作的重要论述和指示要求，总结中共十八大以来特别是十四届全国政协以来政协反映社情民意信息工作取得的新进展、新成效，对新时代新征程政协反映社情民意信息工作作出部署。会上，我市政协以《优化流程扎实调研推动社情民意信息工作创新发展》为题作了发言，现予以转发。

优化流程扎实调研

推动社情民意信息工作创新发展

青岛市政协副主席 姜巧珍

青岛市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实全国政协关于新时代反映社情民意信息工作的要求，创新机制、优化流程，深化调查研究，在社情民意信息提得准、说得对、办得好上下功夫，不断提升协商建言工作质量。去年以来，共收集社情民意信息4300余篇，向全国政协办公厅报送1045篇，向山东省政协报送1369篇，向青岛市委市政府报送专报16期、93篇，助推解决了一批党政关心、群众关注的问题，努力在服务中心大局中彰显政协作为。

一、在一线调研中寻线索，推动社情民意信息“提得准”

（一）深入基层捕捉信息点。引导政协委员和信息员开展体验式、解剖式调研，将基层一线的诉求“聊”出来，最直接的建议“挖”出来，努力做到精准把脉、靶向发力。像去年以来以“优化营商环境”为主题，委员们结合自身业务工作上报的《关注静置政策取消后货运代理收费退还问题》《对第一类医疗器械企业开展“包材”紧急专项帮扶》等社情民意信息，对题点穴、直击梗阻，有力助推解决城市发展难题、企业发展瓶颈40余件。

（二）主动走访牵出信息线。探索实施社情民意走访搜集制度，赴重点委员和特邀信息员单位，进行面对面交流，通过“信息点”延伸出“信息线”，通过“领头人”扩展出“专业链”，把更多人的真知卓见汇聚起来。像去年在走访自然资源部北海局时，我们从信息员的团队中，搜集形成了海洋数据测绘、传输、监管等多条急需国家关注的高质量信息。

（三）利用协商活动扩出信息面。鼓励专委会利用调研、协商活动时机，深入对口区域、对口行业、对口项目了解情况，探索建立“一拖二”协商工作机制，即1次协商活动形成1篇高质量协商报告和1期“小切口”信息专刊。像去年“加快旅游新业态融合推动青岛旅游业高质量发展”协商活动，除报送协商调研报告外，同步起草《当前旅游市场存在问题及建议》社情民意信息，提出的7条建议全部被采纳。

二、在深度调研中谋实策，推动社情民意信息“说得对”

（一）深入开展前瞻性调研。依托青岛有全国30%涉海院士、40%涉海高端研发平台、50%海洋领域国际领跑技术的海洋科研优势，加强与涉海高校、科研院所、驻青单位的交流合作，整合专家资源，发挥专业潜能，深度研究论证，形成前瞻性、引领性涉海类信息。去年以来共上报《强化基于“透明海洋”的海洋应急救援信息服务应用》《加强北极海洋科学考察工作》等高质量涉海类社情民意信息130余篇，全国政协办公厅采用37篇，将海洋科研人才的“极致热爱”转化为助力海洋强国的“蓝色力量”。

（二）及时开展战略性调研。密切关注国内外重要事件和社会突发事件，组织委员和信息员紧扣中央决策部署的贯彻落实、涉及国家安全的紧急敏感事件进行调研，提出预警性建议。像去年9月26日北溪输气管道发生爆炸，我们利用十一假期组织涉海专家，跟进事件动态，科学判断趋势，起草《高度关注北溪输气管被炸事件重视我国海底管线保护》社情民意信息，10月8日上报全国政协办公厅；并在此基础上跟进深挖，于年底提交《加强海底电缆治理管控保障战略基础设施安全》社情民意信息，全面分析我国海底管线面临的风险，均被全国政协办公厅采用。

（三）积极开展跨学科调研。打破以往“单一视角”信息调研模式，对有价值的信息选题实行跨界别、跨学科、跨领域调研，提升信息广度、深度。像去年1月我们收到《我国中华鲎增殖放流技术的短板和建议》后，第一时间联系中科院黄海水产所、海洋一所和四所、中国海洋大学以及企业专家和技术人员，分别从海洋生态、水产养殖、经济效益等侧面进行分析研究，形成了《加强疫苗研产唯一检测试剂资源中华鲎的保护》社情民意信息，全面反映了中华鲎的生存现状和保护困境，被全国政协办公厅采用。

三、在调研成果转化中求实效，推动社情民意信息“办得好”

（一）健全分级分类的信息筛选机制。对上报的社情民意信息，严格落实四级审批制度，先分级筛选，再调查核实，最后修改上报，把好政治关、政策关、质量关；对本地发展具有参考价值的社情民意信息，进行分类筛选，及时转化为参阅件，报送党政部门领导参阅，为本地经济社会发展提供智力支持；对具有一般性，需中央层面知悉和关注的，及时向全国政协办公厅报送。

（二）建立灵活有力的信息督办机制。出台《关于做好政协政治协商成果领导同志批示件督办落实工作的通知》，形成信息督办落实的全流程工作闭环。同时，逐一与承办部门进行对接协调，建立方式灵活、责任明确的信息成果转化运用清单，实现“调、研、用”良性循环。

（三）完善与党政部门的信息联动机制。及时将社情民意信息的采用和批示情况向市委、市政府主要领导报告，为有关意见建议转化为政策选项提供助力。像我们上报的《关于在北方港口复制推广启运港退税政策的建议》社情民意信息，被全国政协办公厅采用后，第一时间报送市委市政府主要领导，得到高度重视、全力推动。目前，两条建议都已落地实施，为国家港口经济与区域经济协调发展作出了积极贡献。