以法治之力护航企业高质量发展 山东省工信厅2023年第五场地市巡回普法走进青岛

青岛新闻网7月28日讯（记者 李丽涛）良法是善治之前提。民营和中小企业，是城市发展的“烟火气”，更是经济活动的“毛细血管”，以法治之力护航民营和中小企业高质量发展，对于中国经济的未来至关重要。

正值《中国中小企业促进法》颁布实施20周年和修订实施5周年之际，恰逢《山东省中小企业促进条例》修订实施之时，山东省工信厅2023年第五场地市巡回普法（青岛站）暨《山东省中小企业促进条例》）专题宣贯活动于7月27日在青岛西海岸新区举办。青岛市人大常委会副主任陈金国致欢迎辞，山东省人大常委会委员、办公厅一级巡视员石晓，山东省司法厅党委委员、副厅长田秀娟，山东省工信厅一级巡视员罗新军出席活动并讲话，青岛市民营经济局党组书记杨超共同启动《山东省中小企业促进条例》专题宣贯活动，青岛西海岸新区管委副主任谢龙目等相关同志陪同参加活动。山东省人大法工委法规二处处长徐金妹、山东省工业经济联合会秘书长张祥分别围绕《条例》立法背景、内容、意义以及优质中小企业培育相关政策进行了解读。山东省工信厅专家律师团队就用工风险、经济纠纷、知识产权等企业生产和经营中的法律难题进行一对一体检。山东省各市工信局分管负责人、相关科（处）室负责人，青岛市各区市工信、民营经济主管部门分管负责人，部分重点企业代表共计150余人参加了本次活动。活动以“线上”“线下”相结合的形式开展。

秉承“企业为大、服务为本”工作理念，山东省工信厅创新谋划了全省工信系统地市巡回普法活动，聚焦2023年度普法工作计划和任务清单，把普法活动覆盖到全省16个地市，此次活动是整个计划的第5场，也是《条例》宣贯专场。前4场活动分别围绕企业合规、民法典、黄河保护法进行普法宣讲，对瞪羚企业培育、产能置换、企业数字化转型、绿色制造体系建设进行了政策解读，现场为155家企业法律体检，答疑解惑，取了良好成效。本次活动通过法治宣讲、政策解读、法律体检，进一步深化了思想认识、强化了政策供给、营造了法治氛围。

全面深化民营和中小企业地位认识。结合党中央、国务院7月19日发布的关于促进民营经济发展壮大的31条意见，本次普法宣贯活动进一步深化了对民营和中小企业的认识。不管是“中国式现代化的生力军”，还是“高质量发展的重要基础”，国家从顶层设计为民营经济给出了明晰定位。而我国中小企业和民营企业高度重叠、互为主体，是市场主体中最活跃的因子。《条例》实施以来，在改善中小企业营商环境、促进中小企业健康发展方面发挥了积极作用。截至目前，全省中小企业超过400万家，累计培育专精特新中小企业16075家、“小巨人”企业756家，均居全国前列。山东省此次修订实施《中小企业促进条例》，依法护航中小企业高质量发展具有重大意义。

构建高效民营和中小企业政策体系。中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。《条例》设定的很多制度要真正得以贯彻落实，还需要制定和完善与之相配套的政策措施。《条例》聚焦中小企业全生命周期的发展瓶颈，着力破解中小企业市场准入限制、融资难融资贵、创新活力不足、公共服务滞后等突出制约，进一步完善制度，细化措施，打通中小企业扶持政策落地“最后一公里”。目前，青岛市在15个副省级城市中率先出台《关于支持民营企业和中小企业改革发展的意见》，从创业扶持、创新激励、用工用地、财税支持、融资促进和市场开拓搭建起中小企业政策体系。并持续迭代升级“青岛政策通”，实现各级政策信息“一站式”发布和奖补政策线上申报“全流程”服务，平台汇集政策信息超2．5万条，超1．5万家企业进行线上申报，切实提高了政策服务效能。

持续优化民营和中小企业营商环境。法治是最好的营商环境，是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。巡回普法活动开展以来，帮助一批企业破解了法律难题，促进了企业合规健康发展，进一步提升了全省工信系统法治机关建设水平，同时强化了企业家法治思维，提升了内在竞争力。而近年来，青岛市委、市政府高度重视中小企业发展工作，坚持把优化营商环境作为推动青岛高质量发展的生命线，持续健全推动中小企业发展的体制机制，切实优化政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境“六大环境”，让广大中小企业充分感受到高效便捷和公平正义。提高了中小企业的获得感和满意度，激发了中小企业创新活力和发展动力，有效提振了中小企业发展信心。

法治的生命力在于执行。《条例》于8月1日起正式实施。宣贯活动将持续开展，以各地实际需求为导向，围绕《条例》把宣贯法规和政策结合起，推动普法宣传进机关、进企业，进一步引导中小企业在发展中树立法治思维，知法、懂法、用法，享受法律护航红利，充分释放自身活力，为城市发展增添独特的亮色，为经济持续企稳注入强劲动能。