调查研究要“悟深意、夯实功、见真章”

谈昆  

调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记在党的二十大报告中提出，“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。”各级党组织和广大党员干部要以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入贯彻落实大兴调查研究的政治要求，积极探索新时代调查研究工作的特点和规律，持续推进调查研究工作求深、求实、求细、求准、求效。

“悟深意”

调查研究是我们党的基本工作方法，也是党的优良传统和作风。历史和实践充分证明，什么时候重视调查研究，党和人民事业就顺利发展；什么时候轻视或忽视调查研究，党和人民事业就会遭到挫折、遭受损失。广大党员领导干部，要深刻领悟习近平总书记关于调查研究的重要论述，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实增强做好调查研究工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

习近平总书记强调，“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”“调查研究的过程就是科学决策的过程”，其中蕴含着科学执政、高质量发展的深刻理念。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出了“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。要保持经济社会高质量发展，必须深入研判、深入调查、科学决策。调查研究是科学决策的基本功，要善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。新形势下开展调查研究，必须推动调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，只有这样，才能更好地为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。

习近平总书记指出，“调查研究是一个联系群众、为民办事的过程”“开展调查研究就是走群众路线”，其中蕴含着以人民为中心的发展思想。党的二十大报告明确提出，“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”。人民是历史进步的真正动力，群众是真正的英雄，必须始终坚持同人民在一起，一切为了人民、一切依靠人民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。新形势下开展调查研究，必须坚持以人民为中心，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，切实把调查研究成果转化为为群众办实事、解难题的具体行动。

习近平总书记要求，“对调研得来的大量材料和情况，要认真研究分析，由此及彼、由表及里”“在实践中深化规律性认识”，其中蕴含着马克思主义世界观和方法论的根本要求。辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义的世界观和方法论。实践是检验真理的唯一标准。调查研究本质上就是在实践过程中，把收集来的素材去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地分析和总结，最后找出事物的规律性，提出解决问题的办法。新形势下开展调查研究，必须坚持实事求是，坚持系统观念，实践、认识、再实践、再认识，抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，准确把握事物发展的本质和规律，找到破解难题的路径和办法。

“夯实功”

调查研究的目的，就是力求工作上精准科学、思想上自我改造。广大党员干部要着力在提站位、优方法、转作风、求实效上聚焦发力，不断增强调查研究本领，切实提高调查研究质量，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地落实，奋力开创各项工作新局面。

提升“一览众山小”的站位高度。理论是实践的先导，只有把中央精神把握准、业务政策研究透，才能打开发现问题的“慧眼”，开展调查研究才能更有底气、更接地气、更具生气。要在理论武装中汲取智慧力量，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握这一重要思想的世界观和方法论，通过理论学习指导发展实践，以深化调查研究解决发展难题。要在研究政策中探索创新实践，聚焦服务发展大局，持续开展本领域、本行业政策的调查研究和创新研究，努力把研究成果转化、实化为指导行业科学发展的决策。要在他山之石中学习借鉴经验，着重加强前沿性学习、前瞻性研究，不断增强战略思维和全局视野，对标对表先进，运用融合集成的办法推动工作高质量发展。

强化“一切讲实际”的务实态度。习近平总书记强调，“调查研究必须坚持实事求是的原则”。只有深刻把握守正和创新、全局和一域、当前和长远、发展和安全等关系，才能真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要坚持“一把钥匙开一把锁”。始终用好“问题导向”这一方法论，善于在实践中真正发现群众的现实需求问题，扭住深层次矛盾和重点难点问题精准发力。要克服“思维定势路径依赖”。面对新形势新任务，自觉把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，敢想文件没有规定的，敢做别人没有做过的，善于用新思路破解新难题、用新举措开创新局面。要力戒“形式主义官僚主义”，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

坚持“一竿子插到底”的下沉深度。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要聚焦实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、优化营商环境等重点工作，深入基层一线走访群众、走访企业、走访项目，切实把情况摸清楚、把问题搞明白、把症结分析透、把问题解决好。走进群众要“身入心入”。坚持从群众中来，到群众中去，了解群众的操心事、烦心事、揪心事，把调查研究的好事、实事做到群众心坎上。查摆问题要“到边到底”。坚持透过现象看整体、看系统、看全面、看本质，多从政治、思想、作风、机制、能力等方面深挖细剖，使发现和查摆问题做到横向到边、纵向到底。破题之举要“落实落地”。对在调研中找出的问题不足，要坚持“清单化”管理、“责任制”落实、“闭环式”推进，能当场解决的马上就办，需长期推进的一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

增强“一纸值千金”的价值厚度。一语不能践，万卷徒空虚。调查研究最终要产生有价值的成果，拿出破解难题的实招、硬招，形成高质量的调研报告，从而服务科学决策、推动各项工作高质量发展。增强思考问题的“智效”。在撰写过程中要反复梳理、提炼、概括，多在提出指导性、针对性和可操作性强的对策意见建议上动脑筋、想办法、出经验。提高快速反应的“时效”。善于在关键时“解剖麻雀”，在问题萌芽状态抓早抓小，做到文当其时、谋当其用。保持成果转化的“长效”。对已形成的举措既要狠抓落实落地、跟踪了解、综合评估、动态优化完善，又要经常“回头看”，跟踪新进展、解决新问题。

“见真章”

七次量衣一次裁。大兴调研之风必须做到“有备而战”。广大党员干部要增强迅速落实大兴调查研究的行动力，完善机制严要求、精心组织实举措，扎实推进动真格，绝不能搞“突击”，刮“一阵风”。

要随机“主动”，不要搞成“活动”。调查研究不复杂，只要想下去、真下去。要更多采取“四不两直”方式，看更加真实的一面、掌握真实的第一手材料。要更多开展实地考察访谈，一对一、面对面和基层干部群众交心交朋友，用心倾听他们的大实话、心里话，请他们帮助分析问题，了解基层真实看法。要更多收集真实有效信息，综合运用专题座谈、随机走访、问卷调查、统计分析等方式，掌握综合情况、重要数据、生动事例以及重要观点等，让调查工作更加灵活高效、全面透彻。

要“亲自主办”，不要“代替包办”。领导带头是调查研究取得实效的关键。各级领导要带头开展调查研究，主动深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，察实情、谋实策。要带头分析研究论证，主动牵头对调研情况开展交流，研究对策措施。要带头撰写调研报告，切实把自己的思考写出来，破解难题积案和顽瘴痼疾。

要聚焦“调查”，不要变相“检查”。防止“长官意志”，坚决杜绝“请领导定调子、坐办公室出点子、跑基层找例子”的错误做法。防止“先入为主”，切忌先有认识、先有结论，再“逆向”调查，以调查之名行主观意志之实。防止“秋后算账”，调查服务于问题的解决，而不是解决提问题的人。基层工作有亮点、有“风景”，也肯定有短板、有“盆景”，调查研究就是要敢于正视存在的问题不足，做到只了解真实情况，不扣帽子、不打板子、不揪辫子。

要潜心“研究”，不要摆谱“讲究”。只有扑下身子、放下架子，调查研究才能了解到最全面的信息、获得最真实的情况。锤炼过硬作风，不怕脏、不怕苦、不怕累，树牢谦虚、务实、低调的良好形象。保持常态长效，调研工作具有长期性、长效性，不能停留在功劳簿上“吃老本”，不能浅尝辄止、半途而废。严明纪律要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同，不增加基层负担。 (作者单位：青岛市委组织部）